Показват се публикациите с етикет modern. Показване на всички публикации
Показват се публикациите с етикет modern. Показване на всички публикации

2007-08-25

ХОРАЦИЙ


Хораций

1. Квинт Хораций Флак ( 65-8 г. пр.Хр.) е римски поет, роден в семейството на заможен освободен роб от Бенузия (Апулия), в Южна Италия, получил образованието си по философия и поетика в Рим и Атина.

По време на гражданската война е участвувал като военен трибун (т. е. началник на легион), бил е не само идеен привърженик на републиканския режим, но и в битката при град Филипи през 41 г. пр. Хр. е участвувал на страната на републиканците против Октавиан. След поражението владенията му са били конфискувани в полза на безимотните ветерани, а след дадената амнистия се завърнал в Рим, където започнал да изкарва прехраната си на държавна работа като квесторски писар.

След като около 40 г. пр. Хр. публикувал първото си литературно произведение “Припеви” (Еpodi), той привлякъл вниманието на Вергилий, който го въвел в интелектуалния кръг на Меценат, благодарение на когото само няколко месеци по-късно Хораций бил обезпечен с малко имение в Сабинските планини, което му дало възможност да бъде освободен от финансови затруднения до края на живота си.

Въпреки приятелството му с Октавиан Август и неговите приближени Хораций винаги се е стараел да запази дистанция, осигуряваща му лична и творческа свобода.

През 35-34 г. пр. Хр. е публикувал два сборници, озаглавени Sermones (“Сатири” или “Беседи”). През 23 г. пр. Хр. е публикувал лиричен сборник, наречен от самият него Carmina (“Песни”), който по-късните му коментатори са предпочитали да наричат “Оди”. През 17 г. пр. Хр. по личната поръчка на Октавиан Август и за ознаменуване на т. нар. столетни игри, е издал “Песен на столетието” (Carmen saeculare). Последната му творба е “Писма” (Epistulae), при което третото му писмо, адресирано до трима видни мъже от семейството на Пизоновци, носи още и наименованието “Поетическо изкуство” (Ars poetica).

Високо признание и слава Хораций е бил получил още приживе, но изтънчената му интелектуалност и най-вече язвителният му тон са били фактори, представляващи изключително сериозна пречка за масовата му популярност, която той всъщност придобива едва по време на Ренесанса, когато творчеството му става образец при формирането на европейските литературни канони[1].

2. За чисто литературните аспекти от творчеството на Хораций е писано съвсем немалко, при това в литературознанието съществува ясно очертаната “деисторизираща” и “деполитизираща” тенденция т. нар. “истински образ” на поета да бъде търсен и представян единствено в контекста на неговото “пълно освобождаване” от всякакви обяснения, имащи исторически и политически характер[2].

Това, несъмнено твърде крайно гледище, е сравнително омекотено във формирането и лансирането на тезата, че съществува достатъчно ясно видимо противоречие между личната, специфично поетическата и политическата същност на дейността на Хораций, че в духовната сфера на поета са налице две противоположни дадености, а именно от една страна стремежът към душевно спокойствие и бягство от света на политиката, а от друга страна – съчиняването на оди в панегиричен тон, които възхваляват Октавиан Август като спасител и благодетел на Рим и пропагандират неговата политическа и морално-възпитателна програма[3].

Макар че разкриването на “истинската същност” или “истинския образ” на творец като Хораций съвсем не е лесна дейност, все пак, обаче, тя едва ли преминава през игнорирането на определени същностни черти и факти от неговата сложна личностнова и творческа биография, както и едва ли преминава през противопоставянето между т. нар. частна (или лична) и обществено-политическа сфера от многостранната му дейност.

Като изходен момент в анализ на Хорациевия феномен ние считаме за най-удачен онзи, разказан от самият него (макар и в напълно хумористичен тон) текст, в който поетът обяснява как първоначално се е увличал от общата културна мода и е съчинявал “стихчета гръцки”, но как “веднъж след полунощ” в съня му се явил самият родоначалник на римляните Ромул-Квирин и го нахокал за глупостта му да се включва в “тълпата от гръцки поети”, след което той твърдо решил за латинските работи да мисли и говори по латински[4].

За характера на римския патриотизъм на Хораций свидетелствува и принадлежащото към първите му творби стихотворение, посветено “Към римския народ” и озаглавено “Последното спасение”, където още съвсем младият поет е обзет от тревожната мисъл за вече продължаващите две поколения граждански войни, неизбежно водещи до самоунищожението на Рим и правещи го лесна плячка на варварите. Във възбуденото въображение на поета тук са представени непоносими за него видения, в които градът е изпепелен и врагът злорадо тъпче опожарените места, и той призовава съгражданите си да последват примера на фокейците, които напуснали прокълнатото отечество и тръгнали да търсят на други места условия за спокоен живот – “страни щастливи и богати острови”. Тук, обаче, има и един доста съществен момент – той, макар и да отправя призива си към “всички”, към “цялото прокълнато гражданство”, все пак веднага прави уговорката, че най-добре е да тръгне само “по-добрата от сганта част” от населението, само “сърцатите мъже”, а “неподатливата на убеждаване”, “невразумимата”, “негодната да проумее нещата” тълпа (indocilis grex) да си остане в прокълнатото гнездо; защото “спасителният бряг Юпитер е отредил само за рода благочестен” и там той “даде убежище” само на “всички достойни”[5].

За характера на римския патриотизъм на Хораций свидетелствува и семди епод, който също така се отнася към най-ранните творби на поета, също така е написан с посвещението “Към римския народ” и е озаглавен “Проклятие върху Рим”. В него поетът е отразил напрегнатата обществено-политическа атмосфера в Рим, възникнала във връзка с разрива между Октавиан и Антоний и очакваното военно стълкновение. Още първите редове на този епод започват с риторичното питане защо двете страни са сложили десниците си върху скритите в ножниците мечове (“Къде, къде сте хукнали, безумници, посегнали към меча скрит?”) и “Малко ли латинска кръв се е проляла по поля и по морета” (“Нима не ля се по земя и по море латинска кръв достатъчно?”).

В този епод поетът обосновава тезата, че вместо градът да се самоизбива за радост на партите, че вместо да се враждува така, както дори и вълците и лъвовете не враждуват помежду си, кръвта на римлянина може да се лее и за други цели; и че така, както в миналото е била изпепелена гордата крепост на омразния Картаген, така сега може да бъде превит вратът на британеца, и той, макар и доскоро несломен, да мине през Рим с вериги окован. Силно впечатление тук прави, че копнежът на поета за вътрешно омиротворяване на страната е неразривно свързан с ясно изразения завоевателен дух и напълно конкретния призив да бъде завоювана именно Британия.

При това, както изрично се подчертава както от изследователите на Хораций, така и на този епизод от историята на Рим, особено силно впечатление прави фактът, че по времето на публикуването на този епод Октавиан Август въобще не е имал никакво намерение да прави каквато и да е военна експедиция до Британия, и че такава идея у него е била възникнала много по-късно, едва след победата над Помпей през 35 г. пр. Хр.; което, според тези изследователи, е недвусмислено доказателство, че въпреки несгодите, преживени по време на гражданските войни, римските граждани съвсем не са били настроени миролюбиво към другите народи и племена, и че са се надявали, че след прекратяването на вътрешните междуособици, най-после за тях ще настъпи мечтаното време за външна експанзия[6].

Тези творби на Хораций са любопитни поне от две гледни точки. Преди всичко те свидетелствуват, че както голямата част от римските граждани, така и той е бил убеден в необходимостта римската държава да играе експанзионистична и усмирителна външно-политическа роля, а категоричното му убеждение в тази насока е предшествувало поне с десет години непосредственото му занимание с политика; и освен това, както в случая с Октавиан Август, така и с всички следващи случаи на еднолична власт и диктатури в човешката история, е особено важно да се задава въпросът: “Кой кого е “съблазнил”: дали диктаторът – народа, или народът – диктаторът?”.

В своята шеста сатира, адресирана до Гай Цилний Меценат и построена по каноните на музикалната композиция с често повтаряне в различни вариации на основния мотив, със загатване и с отминаване, авторът говори за социалния произход като предпоставка за заемане на висша магистратска длъжност. Още в самото начало тук той заявява, че ако някой, който е “без благороден произход” кандидатствува за известна политическа служба, народът ще предпочете неговия съперник с “благородна кръв”, а ако въпреки всичко някой, “макар и син на незнаен” се добере до Сената, то той “от цензорът ще бъде изгонен оттам”[7], “защото не е кротувал в собствената си кожа”.

Тъй като още в самото начало Хораций отбелязва за себе си, че е “син на свободен роб”, “роб е бил моят родител”, изненадващо е както, че после застава на позицията на нобилитета по въпроса за обществено-политическата дейност и служебното издигане, така и това, че цялата си аргументация за “служебното честолюбие” той е изградил по такъв начин, сякаш по негово време все още са съществували свободни избори, при което народът е казвал “последната си воля”, докато истината е, че по онова време именно триумвирите са раздавали висшите длъжности, докато народът или въобще не е бил питан по въпроса, или е бил запитван само формално.

Отговорът на втората “странност” се състои в това, че както тук, така и на редица други места, поетът се позовава преди всичко на практиката на обществения живот от времето на републиката, с което имплицитно е подчертавал, че съществуващите по негово време характерни за триумвирата явления са били разглеждани като или считани за “нещо преходно”, а свободното избиране от народа на длъжностните лица – като “трайна институция”. Отговорът на първата странност, също така е доста любопитен и дори може би “странен” – той има предназначението много по-късно да послужи като доказателствена е аргументационна база за оправдаване на личния отказ на един републикански ориентиран гражданин от въвличането му в сферата на обществено-политическата дейност на политическия режим на Октавиан Август. И в тази връзка той предприема и осъществява една доста пространна обосновка.

Така, за да обоснове своята позиция, Хораций започва с това, че “чистосърдечно” заявява, че ако му бъде дадена възможността да се роди втори път, и то да има правото да избира родителите си, той пак ще предпочете същите родители и няма да пожелае родители от знатен и благороден произход, тъй като високото обществено положение е неразривно свързано и с високи обременителни условия, които, взети в тяхната съвкупност представляват “тежко бреме”, с което може да се справи само “привикналият”, само имащият душевната нагласа да носи такъв тежък товар, само онзи, който е една от брънките от дългата верига на един благороднически род.

Така, чрез тази аргументация, поетът си изгражда що годе външно приемлива “система за изплъзване” от евентуалния упрек относно това, че се отклонява от задължението си да служи на новия политически режим, като се обосновава, че му липсва нужната за такава дейност душевна нагласа и нервна издръжливост, които се предават като “родово наследство”. В тази връзка в края на сатирата Хораций противопоставя себе си на глупавия Тилий, нагърбил се с непосилна за социалния му ръст задача да се подвизава на политическото поприще, при което изрежда и предимствата на своя волен живот, изпълнен с духовни занимания и освободен от всякакви етикеции и условности. Така, поетът очертава своя път като път на човека, който предпочита да стои настрани от жалкото и обременително домогване до политическите длъжности.

3. Въпросите за собствеността са били едни от често пъти занимаващите мисълта на автора и по тях той е започнал да се изказва още през 37-30 г. пр. Хр., когато е писал сатирите си, а произведенията, в които тази тема е придобила най-конкретна форма, са сатирата “За умереността” и второто писмо от втората книга, озаглавено “Скъсване с поезията”, адресирано до Юлий Флор и писано почти петнадесет години по-късно.

Централно място в сатирата “За умереността” заема темата за т. нар. “скромна прехрана”, “скромно поминуване” или “скромен бит”, на която авторът е предложил интересно решение. Така, още в самото начало, още в първия стих, на преден план е изведена прокламираната от селския мъдрец Офрел теза “Колко е хубаво, драги, от малкото да сте доволни!”. После, при разглеждането на същността на това “живеене с малкото”, авторът подлага на критика както прахосничеството, така и скъперничеството, като изтъква както безсмислието на напразното пилеене на средства, които могат да бъдат оползотворени за други и по-високи цели, така и замразяването и неизползуването на тези средства. Разглеждайки образа на Офрел, поетът го представя като “мъж саморасъл и с ум самобитен”, който е свикнал да живее скромно и да се задоволява с малко, благодарение на които си качества винаги е успявал да се справи с неприятните изненади на живота, и дори когато е бил загубил собствеността върху имота си, той продължил да го обработва, макар и вече като наемател.

В този случай Хораций достатъчно ясно обрисува Офрел като съвсем неизмислен и напълно реален действителен образ, като действителен човек, когото той сам още от детството си познава. “И за да те уверя, от момче аз познавам Офрела, при непокътнат имот не живееше по-нашироко от днес, останал без него” (“За да повярваш на думите ми, ще ти кажа, че аз зная още от детските си години, че той не живееше по-нашироко при непокътнат имот, отколкото сега при орязан”). При това, разглеждайки съдбата на Офрел в контекста на въпроса за собствеността и на експроприацията, засегнала политическите противници на системата, Хораций цели да внуши и подчертае, че не е важно кой е собственикът на една земя, а кой я обработва и използува за прехраната си.

Освен това, за да обезсили значението на правото на собствеността, поетът развива и теорията, че природата не е поставила никого за господар на земята, и че само формално едно имение може да бъде обвързано с името на един или друг човек, при което най-важното, че имотът се използува като средство за препитание. Така, Хораций издига на преден план призива “ползуването на имота стои пред собствеността” и “Затова живейте храбро и с храбрите си сърца се опълчете срещу несгодите” (Живейте, приятели, храбро, винаги срещайте с храбро сърце на съдбата враждата”).

С тези си стихове Хораций всъщност се опитва да внуши на всички засегнати от експроприацията земевладелци, че пътят към помирението със суровата действителност след победата при Филипи през 42 г. пр. Хр. преминава през това да не обръщат никакво внимание на въпроса за сегашната собственост върху земята, която по-рано това е била тяхна и после поради политически съображения им е била отнета, и че единственото нещо, което сега има значение и нравствената издръжливост, която се основава върху навика да се живее умерено и скромно, в това, човек да се задоволява с малкото, което има. По същество тук има и още един съществен момент – Хораций разкрива и извървения от самия него път от времето, когато му е била отнета земята, от времето, когато самият той е бил усмирил своето социално недоволство на пострадал от мероприятията на триумвиратите, до времето, когато след като е станал приближен на императора, той е бил компенсиран с ново имение.

Съществен интерес заслужава, също така, и гледището на Хораций относно собствеността, отразено в неговото написано много години по-късно писмо. Тук наистина присъствуват повечето от вече изказаните в този аспект негови мисли, но наред с него са налице и мисли, имащи съвсем друга насока. Преди всичко странен е фактът, че тази тема е намерила място в едно писмо, което е посветено преди всичко на въпроси, свързани с лириката и литературата въобще.

В това писмо Хораций започва с обяснение на причините за нежеланието си да продължи да се занимава с лирика, след което неусетно и обосновано заявява, че вече е настъпило време да се вглъби в себе си и да се отърси от всичко, което му пречи да придобие по-голямо вътрешно равновесие и по-голяма мъдрост; и че счита, че най-добре ще го постигне като изостави съчиняването на стихове и нагласи струните си на ритмите на истинския живот. Тук поетът разглежда понятието “собственост”, при което фактически тръгва от зачеркването на юридическото значение на понятието и на практиката относно собствеността, и чрез посочените от него примери се старае да обхване природата на стоковото стопанство; и накрая той се старае да уязви собственическото чувство (amor habendi) в неговата най-дълбока сърцевина, а именно усещането на доволство от представата за трайността на притежанието, като извежда на преден план латифундиста, който вече е забравил как, с цената на какво, с цената на какви лишения и унижения, е успял да стане такъв.

4. На въпроса за парите и безспирния път към печалбите Хораций е посветил първата сатира от първата книга, озаглавена “Срещу недоволството”, при което главното ядро на изложението е центрирано около една дефиниция и няколко образи, пронизани от саркастичната подигравка на автора, считащ себе си за напълно освободен от властта на страстите, свързани със собствеността.

Тук, в почти пълно съответствие с образците на гръцката художествена литература, на сцената е изведен образът на хората, “понасящи труда си с едничката мисъл: на старини да живеят в спокойствие подсигурени, след като вече натрупат запасите необходими”, и които сред “тайно заровени в земята купища неизмерими от злато и сребро” са неспокойни, “че ако нещо похарчат, последен бедняк ще останат”. Тук е представен образът на хората, “от измамната страст опиянени”, че “многото никога не е много и по парите се вижда човекът”, и които ден и нощ захласнати и в унес съзерцават богатството си. Към тях поетът се обръща с думите: “Знаеш ли ти стойността на парите и тяхната полза?” и подчертава, че предпочита да е далеч от такива богатства, при което на човек му е драго да бди нощ и ден в страхове полумъртъв, да се бои от лукави крадци, от пожари и роби да не го окрадат.

В тази сатира, без да поставя и разглежда въпроса за стопанския ефект на парите, Хораций, очевидно ги приема като някаква даденост, от която именно тръгва, за да разсъждава за тяхната стойност в тесните рамки на битието само на отделния човек, живеещ в атмосферата на жестока самотност. Така, в контекста на тези зрителни рамки поетът разглежда темата за парите откъм ограничения обсег на тяхната валидност и откъм последствията, които носи тяхното прекомерно притежаване, свеждащи се най-вече до разрушаване на семейните връзки и до душевната самота.

В прочутата си 24-та ода в третата книга на “Песни”, озаглавена “Проклятие на богатството” и адресирана “Към богаташа”, Хораций обосновава тезата, че със своя прост и нравствено чист живот варварите са успешно противопоставени на Рим, тъй като римската цивилизация е разядена отвътре от страшната язва на парите, която е покварила техните нрави. В тази ода поетът е втъкал няколко теми, свеждащи се най-общо до тревогата му от необузданата разпуснатост на нравите, до описването на утопичните си видения за постигането на общество, в което липсва богатството, и до издигане на романтичния призив за възвръщане към здравото възпитание на младежта, суровия бит и Стария Рим.

В тази ода Хораций е поставил три изключително силни поетико-логически акценти: дали ще се намери някой, който да съумее да спре безбожните убийства и гражданските войни и да получи името “Спасител на Отечеството” (“да сложи край на размирна война и нечестива сеч, та да види под своя лик надпис: “Рим е спасил””); обосновава тезата, че печалните вайкания са излишни, и че са необходими енергични действия, свеждащи се до изковаване на закони, които чрез страха пред наказанието ще отрежат корена на злото; и че въпреки всичко законите не биха могли да постигнат нищо, ако преди тях в обществото не съществуват добрите нрави.

5. В почти всички курсове по латинска литература твърде отдавна е наложена схемата на противопоставянето на сатирите на видния деец от Сципионовия литературен кръг Гай Луцилий и на Хораций, при което почти нито един изследовател не пропуска възможността да упрекне Хораций във вялост, а Луцилий - в грубост. При това в повечето от изследванията двамата поети неоснователно са съпоставени като съвременници, а съпоставянето им е направено не върху разкриването на идейните основи на творчеството им, а върху извадени от контекста отделни техни изказвания. Последното отчасти е разбираемо, тъй като за идейните позиции на Луцилий е твърде трудно да се съди върху основата на сегашното състояние на неговите текстове, макар че все пак в най-общите им характерни черти те са достатъчно ясни.

Тъй като Гай Луцилий е бил един от главните дейци на Сципионовия интелектуален кръг, то напълно логично е, че той е споделял либерално-аристократическата позиция на този кръг. Макар че Луцилий е бил последователен противник на демократическото движение на Грахките, неговите политически възгледи по същество са били доста умерени. Философските възгледи на Луцилий са се свеждали преди всичко до проповед на умереност и придържане към “златната среда”, а литературните му принципи са се характеризирали със стремеж към изящество на езика, постигано чрез освобождаването му от архаизмите.

Всъщност, моралистическият подход към общественото зло, философията на златната среда и на изящното слово, това са и най-общите черти на творчеството на Хораций и не съществува принципна идейна разлика между сатирата на Луцилий и сатирата на Хораций. Различията между тях, обаче, са други. Преди всичко Луцилий се характеризира с това, че чрез своята сатира се стреми да отстрани пороците от обществото, а Хораций – да отстрани своите собствени пороци; целта на сатирата на Луцилий е изобличаването, а на сатирата на Хораций – нравственото самоусъвършенствуване. На второ место, Луцилий пише своите сатири за сравнително широките читателски маси, докато Хораций – само за тесен аристократически кръг. На трето место, Луцилий често пъти отстъпва от литературните си принципи и допуска в сатирите си народна реч и комедийна рязкост или дързост, докато Хораций се придържа изключително стриктно към първоначално обявените от него литературни принципи.

Тези различия, обаче, могат да бъдат сравнително добре обяснени с това, че тези автори са писали в съвършено различна историческа обстановка: времето на Луцилий всъщност е време, когато литературният подем е представлявал реална политическа сила и сатирите му са били реална пропаганда, докато времето на Хораций е било време на реакцията, когато единствената политическа сила е войската и литературната пропаганда е била загубила почти всякакво значение.

Така че, въпреки посочените различия, между двамата поети е налице много повече единство и приемственост и дори самият Хораций отлично е осъзнавал своето приемствено положение и дори по време на най-ожесточените полемики никога не е казал нито една дума против идейните позиции на Луцилий и старателно е ограничавал критиката си само по отношение на стихотворната техника; дори нещо повече – в първата сатира на своята втора книга, озаглавена “Трябва ли да се пишат сатири?”, той обявява Луцилий за свой образец и недостигаем идеал (стихове 29, 34, 74-75).

Това негово изявление, обаче, поставя един доста важен въпрос: “Защо в четвъртата и в десетата сатири на първата си книга той напада Луцилий, като го обвинява в остарелост, грубост и многословие?”.

Търсейки отговора на този въпрос, някои изследователи наблягат върху това, че “борейки се да намери и завоюва своето място под слънцето” младият поет се е стараел да преувеличава собствената си оригиналност[8]. Дори, обаче, това и в известна степен наистина да е така, то едва ли би било разумно този фактор да бъде считан и издиган като основен и достатъчен. Преди всичко тук става въпрос за това, че Хораций наистина полемизира, но разбира се, съвсем не с отдавна починалия Луцилий, а с неговите продължители и защитниците на неговата традиция. Следователно, за да може да бъде напълно разбран смисъла на сатирите на Хораций в този аспект, е необходимо поне приблизително да бъдат определени онези поклонници на Луцилий, които са заемали важно място в идейната борба по онова време.

Специалистите по антична генеалогия подчертават преди всичко това, че Луцилий е имал изключително тесни роднински връзки с Помпеевия род и че в политическо отношение неговото име винаги ясно и недвусмислено е било асоцирано именно с този род[9]. По времето на Хораций Гней Помпей вече отдавна не е бил сред живите, но Секст Помпей е бил едва ли не най-важната фигура в политическия живот на Рим; през 42 г. той е бил владетел на Сицилия и в неговата армия и флот са се били стекли всички, които са били недоволни от властта на триумвирите, а за да се опита да спаси властта си, като неутрализира неговата съпротива, Октавиан Август бил предприел специални брачни и политически преговори, в резултат на които през 39 г. пр. Хр. между него и Секст Помпей е бил сключен специален мирен договор. Този мирен договор, впрочем, е бил доста краткотраен, тъй като командуващият флотата на Секст Помпей бил подкупен и преминал на страната на Октавиан Август. И целият интересуващ ни проблем е в това, че именно по същото време, разбира се, съвсем не случайно, в приближените на Октавиан Август литературни кръгове[10] бил възникнал интересът към творчеството на Луцилий, злободневността на което е била считана за вредна за правителството и на което то е търсело начини да отговори с литературно приемливи контрааргументи.

Точно по това време Хораций извършва своята прословута еволюция от републикански убеждения към цезаризъм и именно в тази връзка предприема и нападките си срещу Луцилий. Впрочем, именно благодарение на тези нападки срещу Луцилий Хораций е бил съумял да привлече към себе си благосклонното внимание на Меценат, и едва след тях той е бил приет в неговия литературен кръг.

6. Според отдавна наложената в историческата и литературната книжнина традиция епохата на Октавиан Август се счита за “златния век на римската литература” и писателите от тази епоха са представени почти като “единна литературна фаланга”, движима единствено от общи стремежи и преследващи общи цели. Фактически, обаче, това съвсем не е така, и напр. поколението на Вергилий и Хораций съвсем не е подобно на поколението на Овидий; кръгът или кръжокът на Меценат съвсем не е бил единственият, и макар и официална опозиция да не е имало, все пак е имало редица малко или много опозиционни духовни направления.

За литературните противници на Вергилий и Хораций, включително и за цялата плеяда техни хулители, ние днес знаем както от техните съчинения, така и от техните древни коментатори. В едно от писмата си Хораций (І, 19, “Самозащитата на поета”) казва, че против него са “кликите на граматиците”, а в едно от посланията си до Август (ІІ, 1, 18-89 “Мисли за литературата”) енергично се защитава от нападките на “почитателите на древните римски поети”. Традиционно се счита, че тези противници на Вергилий и Хораций са били “бездарни поети, нападащи гениите поради завист”, както и че са “граматици, училищни преподаватели, противопоставящи се на новата поезия по силата на свойствената за своята професия привързаност към старината”. Наивността на тези тълкувания, обаче, е повече от очевидна.

Преди почти два векове Н. М. Благовешченски бе изказал предположението, че причините за тази литературна борба са били много по-дълбоки, при което архаизмът е бил проявление на републиканската опозиция на режима на принципата и че защитавайки “старината” критиците на Вергилий и Хораций всъщност са се противопоставяли на тяхната монархическа тенденция и са защитавали старинните републикански традиции.[11]

Съществуват основания противниците на Вергилий и Хораций да бъдат определяни като принадлежащи към две основни категории: архаисти-практици, към които се причисляват преди всичко поетите, и архаици-теоретици, към които се отнасят т. нар. граматици.

Ключ към въпроса за архаистите-поети ни дава най-значителният от документите за полемиката с архаистите – т. нар. “Послание на Хораций към Август”, централната част на което изцяло е посветена на критиката на театъра и театралния живот. И именно тук може да бъде намерен отговорът на въпроса относно същността на опозиционната литература от онова време.

Действително, на римската театрална сцена от времето на края на Републиката и началото на Империята напълно е господствувала т. нар. народна комедия, проявяваща се най-вече в жанровите форми на ателаната[12] и мимът[13], при които архаизмът на езика и на стила влиза в самата тъкан на тяхната структура. Като правило опозиционната същност на тези комедии дори не е предизвиквала никакво съмнение и в литературната и историческата книжнина са запазени свидетелства за редица силни политически нападки от страна на комедийни автори, както и за редица жестоки репресии против тези автори и актьорите.

Любопитно е, че в книжнината от времето на Октавиан Август като че ли почти липсва каквото и да е споменаване за съществуването на тази опозиционна литературна традиция, като че ли съществуването на тези жанрове е било прекратено и като че ли това едва ли не се дължи на репресивната политика на властта. Един такъв извод, обаче, би бил крайно повърхностен и погрешен. Работата е в това, че като правило немалка част от популярността на тези жанрове се е дължала на допълнителната изостреност на злободневността от случаите на предприемането на редица властнически репресивни мерки по отношение на авторите и актьорите, и най-вече в това, че Октавиан Август е бил достатъчно мъдър и предпазлив и не е предприемал никакви репресивни мерки в това отношение; поради което и мълчанието на историческите хроники създава впечатление за липса на тази жанрове.

Истината е най-вече в това, че самият император е обичал да показва или дори да демонстрира своята голяма любов към народните зрелищни и театрални представления, на които често пъти лично е присъствувал и както свидетелствува Гай Светоний, фактически по този начин Октавиан Август е осъществявал едно превъзходно оперативно мероприятие, изразяващо се в имплицитно противопоставяне на своята популярност на популярността на комедиите, което от своя страна е било довело до факта, че в съдържанието на театралните сценки започнали да присъствуват не само насмешките против него, но и хвалбите[14].

За проявлението на архаистите-граматици като “врагове на новата школа” и “хулители на Вергилий” ние намираме съвсем преки доказателства в самото творчество на Хораций, и такива са напр. десетата сатира от първата книга, деветнадесетото писмо от първата книга, както и първото писмо от втората книга. Наистина липсват свидетелства за непосредствено политическата опозиционност на тази литературна опозиционност, но много добре е известно, че граматическата школа е била важна образователна и възпитателна степен в риторическата школа, която пък от своя страна е била огнище на аристократическата образованост, а това дава основание да се приеме, че школата на архаистите-граматици всъщност е била школа на аристократическата опозиция.

Фактически властта на Октавиан Август изцяло се е крепяла върху военното могъщество, но все пак воден от стремежа да не изглежда открито като тиранин императорът превъзходно е осъзнавал необходимостта от широка обществена поддръжка, от приобщаване на общественото мнение към неговата политика. Ето защо и въпросът за организирането на общественото мнение в тази именно насока е бил един от най-важните елементи в политическата стратегия на Октавиан Август и за решаването на тази важна за него задача той е бил предоставил на Меценат и неговия интелектуален кръг всички необходими средства за най-широко идеологическо въздействие, които най-общо са били свеждани до три средства: книги, училища и публични сцени.

Първото средство, книгите, се е намирало изцяло в ръцете на новата литература и никаква литературна опозиция не е могла да разполага с финансови и технически възможности за конкуренция в този аспект. Тъй като, обаче, все пак кръгът на т. нар. “четяща публика” (т. е. броят на хората, които са могли да си позволят да направят разходи за книги) в Рим е бил сравнително тесен, Октавиан Август, макар и да е решавал въпроса включително и чрез откриването на обществени библиотеки и осъществяването на публични рецитации, все пак е бил концентрирал своето внимание най-вече към другите две средства.

Именно училищата са били най-важното средство за идеологическо въздействие върху всички заможни и сравнително широки слоеве от населението, а театралните и зрелищните сцени са давали възможност на неговата пропаганда да прониква непосредствено сред най-низшите слоеве на римското общество. Тъй като, обаче, в същото време в театъра са господствували опозиционните настроения на народната комедия, а в училищата – опозиционно настроените граматици, Октавиан Август е бил формулирал стратегията, според която именно борбата му за завоюването на тези области следва да се счита като борба за утвърждаване на принципата.

Днес не съществуват почти никакви сведения относно това как се е осъществявала в училищата борбата за надмощие и утвърждаване между стратегиите на архаизма и на принципата, но за провеждането на тази борба в сферата на театъра не само съществуват сравнително повече факти за анализ, но дори може напълно определено да се каже, че цялата т. нар. “епоха на Август” е пронизана от изключително настойчивите опити да бъде създадена нова драматургия. Хораций свидетелствува, че Фунданий е бил зает със създаването на жанра на леките комедийки, на палиата[15]; Светоний свидетелствува, че Мелис е създавал новия жанр на “светската комедия”, известна под името трабеата, и че е издавал сборници с анекдоти, както и че Азиний Полион и Варий са разработвали трагическия жанр, а също така и че дори самият Октавиан Август се е пробвал да пише трагедии[16].

При това “борбата за господството върху територията на драмата” се е водела толкова нашироко, че в нея е бил въвлечен и самият Хораций, който никога преди това не се е бил занимавал с драматургия, и който е посветил почти целия текст на посланието си до Август (“Мисли за литературата”) именно на критиката на народната комедия, а текста на посланието си до Пизоновци (“Поетическо изкуство”) – на апологията на трагедията.

Посланието на Хораций към Август е било предмет на редица изследвания[17], при които всички изследователи по същество са изхождали от предположението или предпоставката за наличието на “идеална дружба” между Хораций и неговия просветен покровител, при което страстният полемичен памфлет е бил разглеждан само като “изящна светска беседа” между двама единомишленици, като излагане на теоретическите възгледи по някои занимаващи Август литературни въпроси, а също така и като деликатно изразяване на несъгласие с личните пристрастия на императора към театралните зрелища. В действителност, обаче, текстът на посланието е доста многозначителен.

От това послание е видно, че Хораций моли Август да се откъсне от драматурзите-архаисти и да завърне своята благосклонност към поетите от кръга на Меценат. Но от тези текст всъщност е видно, че посланието е било предшествувано от някакво охлаждане на отношенията на Октавиан Август към поетите от “новата школа” и обстоятелствата следва да бъдат закономерно преценени като доста интересни и даващи отговор на редица въпроси относно сложната и напрегнатата политическа обстановка по онова време.

При тази ситуация, разбира се, особено важно е точното определяне на времето на написването на посланието до Август. Както е известно, хронологията на литературните послания на Хораций е спорна. От стих 11 е видно, че посланието е било написано наскоро след като Хораций публично се е бил отрекъл от стихотворството, а при него е имало две такива отричания: в първото послание от първата книга (адресирано до Гай Цилний Меценат и озаглавено “За философските занимания”), издадено около 20-17 г. пр. Хр. и във второто послание от втората книга (адресирано до Юлий Флор и озаглавено “Скъсване с поезията”), написано около 12-8 г. пр. Хр. Сега, разбира се, възниква въпросът: “След кое от двете отричания е написано посланието до Август?”.

Светоний пише (в биографията за Хораций), че след като Октавиан Август прочел някои от посланията на поета, му бил казал, че му е сърдит за това, че “в съчиненията си от този род” не само никъде не е написал послание и до него, но дори и никъде не споменава името му, като дори изрично му е бил казал думите: “Или ти се боиш, че близостта ти с мен ще бъде счетена за безчестие в очите на потомците?”.

Тъй като не е ясно за кой точно “род съчинения” става въпрос, т. е. дали за самия жанр на посланията или за съдържанието (т. е. литературно-критическата тематика), то отново се стига до задънена улица, тъй като в първия случай може да се приеме, че поводът е посланието до Меценат от първата книга, а във втория случай – посланието до Флор и посланието до Пизоновци.

Все пак, разбира се, решение има. Октавиан Август е бил политик, а не литературен критик, и литературата го е интересувала преди всичко като средство за прославяне на неговото име, а не като “литературен вкус” и трудно би могло да се приеме, че той е считал себе си за по-компетентен в сферата на поезията отколкото Флор или някой от Пизоновциге. Следователно много по-вероятно е вниманието му да е било привлечено именно от самия жанр на поетическите послания до конкретни лица, а не от посланията до специалистите по литература и не от тематиката. Освен това тъй като именно Хораций е бил въвел за първи път този жанр и тази “литературна новост” е била предизвиквала особен обществен интерес и е представлявала форма на прославяне на името на човека, до който е адресирано посланието, тя е предизвиквала и определена завист. Август, които е считал, че има “право на безсмъртие”, несъмнено е бил обиден от пълното невнимание на Хораций към него, показано с това, че не е написал някакво адресирано до него послание. Така, ако се приемат този род разсъждения може с висока степен на вероятност да бъде счетено, че става въпрос за посланието до Меценат, представляващо първото послание от първата книга, което е датирано към времето около 20-17 г. пр. Хр., и че именно този е периодът на охлаждането на отношенията между Хораций и Август.

Времето през 20-те години на І век пр. Хр. се е характеризирало с постепенно и трудно оформяне на властта на Октавиан Август, когато отношенията между него и Сената, въпреки външния декор, са били особено напрегнати, а в тази обстановка той несъмнено се е нуждаел от популярност, върху която би могъл да се опре в борбата си срещу Сената, и в тази обстановка е разчитал и на популярността, която може да му осигури литературата.

През това време, обаче, в литературата е било настъпило затишие, при което и трите стълбове на Меценатовия кръг фактически са се били самоотстранили от литературната злободневност: Вергилий се е бил отдал на дълга работа над “Енеида”-та, Хораций се е бил отдал на своите “Оди”, а Варий – очевидно просто е мълчал. Тогава именно активно са действували само Тибул и Проперций, които, обаче, са били “поети от младшето поколение” и са били доста чужди на “актуалния граждански дух на певци на Август”. През това време са били станали напрегнати и взаимоотношенията между Октавиан Август и Меценат, тъй като първият все по-настойчиво е поставял въпроса за възраждане на древните добродетели, докато вторият, отдавайки се все повече на своята разпуснатост, все по-малко е бил способен да отговори на тези изисквания. Също така през това време (през 23 г. пр. Хр.), е бил разкрит заговор на Лициний Мурина и Цепион против живота на Август, като първият, който е бил и адресат на една от одите на Хораций (ІІ, 10), е бил и брат на Теренция, жената на Меценат; във връзка с това Гай Светоний пише[18], че когато тайните служби на Август му докладвали за заговора и той споделил за него с Меценат, последният се проявил като човек, който не умее да мълчи и издал тайната на жена си, която пък веднага предупредила брат си, и поради това наскоро след събитията Меценат напълно слязъл от политическата сцена. Пак точно по същото време, през 23 г. пр. Хр., Октавиан Август е бил предложил на Хораций да стане негов секретар, но той отказал като се аргументирал с крехкото си здравословно състояние. При това положение, след като фактически “новата школа” е била в процес на губене на своята ефективност на инструмент в идейната пропаганда, то напълно естествено тя е била и в процес на губене на благоразположението на Октавиан Август.

Тук, разбира се, има и още един заслужаващ внимание момент. В седмото си послание, изрично и ясно адресирано “До Гай Цилний Меценат” и озаглавено “Меценат и Хораций”, поетът подробно обосновава “достойната умереност” и “скромната независимост”, с което дава отговор не само на Меценат, но и на самия Август на въпроса за отказа му от секретарското място. А причините за тази позиция на Хораций са достатъчно ясни: той е помнел събитията при Филипи, видял е съдбата на Мурена, вече е бил писал за превратностите на всичко земно и не е желаел да бъде въвличан в политическите игри. Още повече, че в очите на Август литературата е била изключително тясно свързана с политиката, а следователно Хораций превъзходно е осъзнавал, че отказът му от политиката неминуемо трябва да означава и отказ от литературата.

При което, разбира се, Хораций, който несъмнено е бил доста честолюбив, съвсем не е имал намерение да се откаже от поетическата слава и във връзка с това е бил обосновал своя “отказ от литературата” като “отказ в името на философията”, след което е започнал да се опитва да се налага като наставник на младите поети.


[1] Първото издание на български език на Хораций е в Пловдив и е от 1897 г. През 1927 г. в Русе и Пловдив са издадени “Избрани стихотворения” и “Съчинения”. През 1931-1933 г. в две книги в София са издадени неговите “Оди”, през 1942 г. в Пловдив – “Избрани съчинения”, през 1983 г. в София – “Поетическо изкуство”, и през 1992 г. – “Събрани творби”.

[2] Виж напр. Fraenkel, E., Horace, Oxford, 1957.

[3] Виж напр. Poschl, V., Horaz und die Politik, Heidelberg, 1956.

[4] Хораций, Сатири, І, 10.

[5] Хораций, Еподи, 16.

[6] Дион Касий, XLIX, 38; Машкин, Н. А., Принципат Августа, М.-Л., 1949, с. 514.

[7] За съществуването на такъв действителен случай, станал през 50 г. пр. Хр., свидетелствува и Дион Касий (XL, 63). Въпросният цензор, обаче, е бил изгонил от Сената и много лица, имащи знатен произход.

[8] Rudd, N., Horace’s poverty, Hermathena, 1954, Vol. 84, p. 16-25; Rudd, N., Had Horace been criticised?, AJP, 1955, Vol. 76, p. 165-175.

[9] В този смисъл са категоричните твърдения на: West, A. B., Lucilian genealogy, AJP, 1928, Vol. 49, p. 240-253.

[10] Днес, разбира се, едва ли може да бъде реставрирана пълната картина на състоянието на литературата в Рим по времето на Октавиан Август, но едно е почти абсолютно сигурно – официална опозиционна литература не е имало, макар че все пак е имало известни неофициални и минимални по своята степен и интензитет на проявление опозиционни настроения, групирани около четири центрове, начело на които са стояли Цицерон, Секст Помпей, Брут и Валерий Катон.

[11] Благовещенский, Н. М., О литературных партиях в Риме в эпоху Августа, СПбг., 1855; Благовещенский, Н. М., Гораций и его время, СПБг., 1864.

[12] Наименованието “ателана” е свързано с името на оскийския град Атела в областта Кампания, откъдето произхожда и самият жанр, и е служело като наименование на малка импровизирана фарсова драма, разигравана най-често по време на карнавалния празник през декември в чест на бог Сатурн, когато народът се отдавал на веселие, волности и дори разюзданост, които прояви са намерили своето отражение и в самата ателана. Като драматическо произведение, характеризиращо се с простонародни грубовати и остри шеги, и дори с издевателства над отделни граждани (иначе недопустими при ежедневните обстоятелства) ателаната има фолклорен характер и е играна от актьори-любители, явяващи се на сцената със съответни маски. Появила се преди или може би успоредно с мима, който има подобна структура, ателаната постепенно е била измествана и заменена от него.

[13] Наименованието “мим” (гр. mimosподражател”) е наименование на жанр от античната гръцка комедия, първоначално представляващ нелитературна форма на представяне на груби комични сцени от всекидневието за забавление на непретенциозната публика, събрала се във връзка с чествуването на определени обществени или частни събития. Съдържанието на мима се характеризира с натуралистично хумористично изобразяване на живота и на хората, с осмиване на нрави и лица, включително и на политически фигури.

[14] Светоний, Божественият Август, 43-45, 53.

[15] Хораций, І, 10, 39.

[16] Светоний, За живота на бележитите мъже, 21; Дванадесетте цезари. Божественият Август, 85.

[17] Нетушил, И. В., Литературные послания Горация: построение послания к Августу, ж. Гермес, 1909, № 9; Нетушил, И. В., Субъективные формы в поэтике и в послании к Августу, ж. Гермес, 1910, № 1; Oltramare, P., Lepitre dHorace a Auguste, son objet et sa disposition, Melange Nicole, Geneve, 1905.

[18] Светоний, Дванадесетте цезари. Божественият Август, 66.


[Публикувано като §15 на стр.154-170 от книгата на проф. Янко Янков ПОЛИТИЧЕСКИ И ПРАВНИ УЧЕНИЯ (Основни аспекти на политикоправния генезис). Том 3. ДРЕВНА ЕВРОПА. РИМ. - С., "Янус", 2006. - 412 с.].

2007-08-21

PSYCHOLOGY OF LAW


Summary

The status of the Psychology of Law as a taking shape modern scientific direction has been considered by the author of this work. There are five chapters in the structure.

Chapter I, entitled Historico-Genetical Problems of the Psychology of Law, is dealing with the problems of arising, differentiating and shaping of Psychology as a science. Its substantial achievements with fundamental importance for the Psychology of Law are adduced. It is underlined that regardless of the official birthday of the Psychology which happened only 130 years ago, and despite of its millenium past, it is a young science, compared with the other sciences. As any youth, the youth of the Psychology is marked by turbulence, vitality, and anxiety in its development. All this reflected in enormous methodological positions and schools, as well as in arising of a number of intermediate and complex scientific directions (born by its “promiscuous” relationships with the other sciences), like the Psychology of Law.

In the frames of this Chapter special attention has been given to the fact that there is not a problem from the psychology sphere which is not arguable and giving opportunities for highly varied and very often conflicting stand-points, interpretations, theories, and schools. This is why for the Psychology of Law is extremely important the study of many different theoretical directions and schools within the science of psychology. This aspect has particular educational and cultural importance as well as a meaning of a powerful intellectual instrument for overcoming the objective vacuum in the psychological knowledges and the anti-psychological reflections not only of non-psychologists, but of psychologists, too.

In connection with the above the author has made comparatively spread out synthetic interpretation of 28 psychological theories and schools, in particular: Psychology of conscience; Associative psychology; Positivistic psychological theory; Behavioral, neobehavioral and Russian interpretation of the behavioral science; Functional psychology; Psychoanalitical (Freudian and Neofreudian) theory; Psychological theory of the French sociological school; Holistic psychological theory; Theory of symbolic interactionism (The roles’ theory); Psychological theory of the field; Existential (personological, personalistic and humanistic) psychology; Descriptive psychology; Psychological views of Carl Popper; Cognitive psychology; Psychoterapeutic schools; Psychogenetic school; Psychoendocrinological school; Psychological theory of Law of Leo Petrzicky; Dialectico-materialistic (French marxist and Soviet) school in Psychology; Teological school in Psychology; Personslity’s theories; Theories for communication; Theories for individuality; Theories for the study; Theory for the stigmatisation (etiquettes); Theory for the personal constructs; Theory for the press and the needs; and Theory of exchange.

Chapter II. Object Oriented Problems of the Psychology of Law, discuss the problems related with the outlining specific frames of the science object. The concept for the Psychology as the most untidy and the most disunited science is substantiated. That is why the psychological problems give more and more opportunities for establishing and existing of new schools and notions about the object of the Psychology without clear notion about what to do with the old ones.

Interrelated with this is the problem for the character of the Psychology, and the concept of its initial arising as a monoparadigmal vision of the scientific problems in the psychological sphere. But during the last decades it started shaping, and today it is completely shaped, as a multiparadigmal (polyparadigmal) science.

Subject of study are problems related with the nature of: brain and its activity; psyche and its content; conscience and its content; correlation between consciousness and self-consciousness. An answer to the question, “Which and what kind of psychological phenomena are object of study by the Psychology of Law?”, was suggested.

The conception of Psychology of Law which is nor juridical or psychological but intermediate and complex science, situated on the border of three types of sciences – legal, psychological, and a raw of natural and social sciences, is given proof of.

Chapter III, Systemological problems of the Psychology of Law, is the shortest one. It is dealing in brief with the systemological problems of the General Psychology, as well as the specific frames of the system of the Psychology of Law. The concept of its triple division is maintained:

Division One deals with the introductional problems;

Division Two is concerned with the psychological characteristics of the law-relevant activities by spheres of their manifestation. The study is situated in the frames of two chapters: Psychology of Lawmaking and Psychology of Lawexecution. In the frames of the Second Chapter are suggested psychological characteristics of: lawful conduct; deviant conduct and offence (so called Criminal Psychology); judicial-investigative activity (so called Forensic psychology); Psychology of penal and correctional and repressive activity (so called Penitentiary psychology and Repressive psychology);

Division Three studies the problems connected with the psychological characteristics of law-relevant psychic phenomena, in particular the very important in the legal sphere: needs; interests; desires; goals; will; feelings; emotions; passions; moods; opinions; prejudices; illusions; customs; manners; traditions; suggestion; conviction; conformism; adaptation; and s. o.

Chapter IV, Methodological Problems of the Psychology of Law, is dealing with the problems related to: the concepts of “methodology” and “method”; classification of methods; outlining characteristics of methods of observation, description, measuring, experimenting, modelling, psychological characteristics, laboratory-clinical method, psychological test, inquiry, conversation, polyvariant interpretation of data, comparison, etc.

Chapter V, entitled The Place of the Psychology of Law in the System of Sciences. Interrelations with Other Sciences, along with the idea for the paradigmality of the Psychology is pointing on the importance of the connections of the Psychology of Law with: 1) Philosophy; 2) Psychological sciences, and in first rate: Psychodiagnosis, Psychology of Professions, Social Psychology, Economic Psychology, Psychology of Organisational Behavior (Psychology of Managment), Political Psychology, Criminal Pathopsychology, Parapsychology, and Ontopsychology; 3) Psychiatry, and in particular Forensic Psychiatry, Psychopatology and Forensic Psychopatology; 4) Ethics; 5) Sociology, and in particular Sociology of Law; 6) Criminology; 7) Victimology; 8) Culturology; 9) Aesthetics; 10) Phisics; 11) Cibernetics; 12) Mathematics; 13) Physiology and Neurophysiology; 14) Synergetics; 15) Anthropology; 16) Ethology; 17) Tanatology; 18) Semiotics; 19) Logics, and in particular Legal Logic; 20) Hermeneutics; and 21) Syneidesic.



[Published on pp.466-470 of Ianko Iankov PSYCHOLOGY OF LAW. Vol. 1. - Sofia, "Ianus", 2002. - 517 pp.].

2007-08-19

ПРОГРАМА НА ПАРТИЯ ЛИБЕРАЛЕН КОНГРЕС


Прог­ра­ма

на Пар­тия Ли­бе­ра­лен Кон­г­рес

Пре­а­м­бюл

Пар­тия Ли­бе­ра­лен Кон­г­рес си пос­та­вя за цел раз­ви­ти­е­то на лич­ност­та в об­щес­т­во, ос­но­ва­но на ес­тес­т­ве­ни­те чо­веш­ки пра­ва, сво­бо­да­та и час­т­на­та соб­с­т­ве­ност.

За пос­ти­га­не­то на та­зи цел Пар­тия Ли­бе­ра­лен Кон­г­рес си слу­жи с всич­ки прав­ни сред­с­т­ва с при­мат на меж­ду­на­род­но­то пра­во.

Пар­тия Ли­бе­ра­лен Кон­г­рес е свър­за­на с иде­и­те на ли­бе­ра­лиз­ма и праг­ма­тиз­ма.

Пар­тия Ли­бе­ра­лен Кон­г­рес при­е­ма за ос­но­ва на прав­на­та сис­те­ма в Бъл­га­рия осъв­ре­ме­не­на­та в ду­ха на мо­дер­ни­те ли­бе­рал­ни идеи Тър­нов­с­ка кон­с­ти­ту­ция.

Пар­тия Ли­бе­ра­лен Кон­г­рес е за пар­ла­мен­тар­на сис­те­ма с пъл­но раз­де­ле­ние на влас­ти­те – за­ко­но­да­тел­на, из­пъл­ни­тел­на и съ­деб­на – с дву­ка­ма­рен пар­ла­мент и дър­жа­вен гла­ва с пред­с­та­ви­тел­ни фун­к­ции.

Власт­та на всич­ки рав­ни­ща про­и­з­ти­ча от об­щес­т­ве­на­та во­ля, из­ра­зе­на чрез сво­бод­ни, все­о­б­щи и тай­ни из­бо­ри.

Уп­рав­ля­ва­щи­те да­ват пъл­на пуб­лич­на ин­фор­ма­ция за сво­и­те слу­жеб­ни дейс­т­вия и от­го­ва­рят за тях спо­ред пра­во­съ­о­б­раз­ния за­кон.

Дър­жа­ва­та не мо­же да гос­под­с­т­ву­ва над лич­ност­та. Ин­ди­ви­ду­а­л­ни­те чо­веш­ки пра­ва и сво­бо­ди се га­ран­ти­рат от све­ще­ност­та и неп­ри­кос­но­ве­ност­та на час­т­на­та соб­с­т­ве­ност и от ос­нов­на­та прав­на уред­ба на стра­на­та.

Пар­тия Ли­бе­ра­лен Кон­г­рес счи­та час­т­на­та соб­с­т­ве­ност за ат­ри­бут на лич­ност­та и въз­п­ри­е­ма лич­ност­та и час­т­на­та соб­с­т­ве­ност ка­то све­ще­ни и неп­ри­кос­но­ве­ни.

При уп­раж­ня­ва­не­то на сво­и­те пра­ва и сво­бо­ди все­ки чо­век се под­чи­ня­ва са­мо на ми­ни­ма­лен брой ог­ра­ни­че­ния, из­чер­па­тел­но из­б­ро­е­ни в пра­во­съ­о­б­раз­ния за­кон, с цел да се оси­гу­ри не­о­б­хо­ди­мо­то приз­на­ва­не и за­чи­та­не пра­ва­та и сво­бо­ди­те на дру­ги­те и за удов­лет­во­ря­ва­не на спра­вед­ли­ви­те изис­к­ва­ния на мо­ра­ла, об­щес­т­ве­ния ред и об­що­то бла­го­ден­с­т­вие в ли­бе­рал­но­то об­щес­т­во. Уп­раж­ня­ва­не­то на те­зи пра­ва и сво­бо­ди се зак­ри­ля от за­ко­на та­ка, че чо­век да не бъ­де при­нуж­да­ван да при­бяг­ва към бунт сре­щу ти­ра­ни­я­та и по­тис­ни­чес­т­во­то ка­то пос­ле­ден, приз­нат от меж­ду­на­род­но­то пра­во, из­ход.

Сред ос­нов­ни­те, не­о­т­ни­ма­е­ми чо­веш­ки пра­ва и сво­бо­ди са и: пра­во­то на жи­вот, на сво­бо­да, на лич­на неп­ри­кос­но­ве­ност, на те­ле­сен ин­тег­ри­тет и оп­ти­мал­на жиз­не­на сре­да; пра­во­то на раз­по­реж­да­не с лич­на­та и час­т­на­та си соб­с­т­ве­ност; пра­во­то на ед­нак­ва зак­ри­ла от за­ко­на; пра­во­то на за­щи­та на лич­ния жи­вот, се­мейс­т­во­то, жи­ли­ще­то, ко­рес­пон­ден­ци­я­та, чест­та и доб­ро­то име; пра­во­то на ху­ман­но от­но­ше­ние и за­чи­та­не на при­съ­що­то на чо­веш­ка­та лич­ност дос­тойн­с­т­во; сво­бо­да­та на убеж­де­ни­я­та и на из­ра­зя­ва­не­то им, вклю­чи­тел­но и чрез мас­ме­ди­и­те; сво­бо­да­та на мир­ни съб­ра­ния и сдру­же­ния.

Де­е­с­по­соб­ни­те граж­да­ни учас­т­ву­ват в уп­рав­ле­ни­е­то на дър­жавата.

Пар­тия Ли­бе­ра­лен Кон­г­рес е за сво­бо­да­та на вя­ра­та, съ­вест­та и ве­ро­и­з­по­ве­да­ни­я­та, ка­то дър­жа­ва­та оси­гу­ря­ва пра­ва­та на всич­ки вяр­ва­щи.

Пар­тия Ли­бе­ра­лен Кон­г­рес смя­та, че сво­бо­да­та и бла­го­ден­с­т­ви­е­то мо­гат да се осъ­щес­т­вя­ват са­мо в рам­ки­те на един­на и не­де­ли­ма Бъл­га­рия.

При­над­леж­ност­та към ет­ни­чес­ки, ре­ли­ги­о­з­ни или дру­ги гру­пи не мо­же да бъ­де преч­ка за уп­раж­ня­ва­не­то на пра­ва­та и сво­бо­ди­те на чо­ве­ка.

То­та­ли­тар­на (фа­шис­т­ка, ко­му­нис­ти­чес­ка, фун­да­мен­та­лис­т­ка), ра­со­ва и дру­га чо­ве­ко­не­на­вис­т­ни­чес­ка иде­о­ло­ги­чес­ка про­па­ган­да и прак­ти­ка се заб­ра­ня­ват и се прес­лед­ват от за­ко­на.



Пар­тия Ли­бе­ра­лен Кон­г­рес ще по­ло­жи мак­си­мал­ни уси­лия за осъ­щес­т­вя­ва­не­то на те­зи ос­нов­ни изис­к­ва­ния, вклю­чи­тел­но и пос­ред­с­т­вом въп­лъ­тя­ва­не в жи­во­та на след­ни­те прог­рам­ни по­ло­жения:


1. Пра­во­то е сис­те­ма от ес­тес­т­ве­ни прин­ци­пи и нор­ми за нор­ма­тив­но сти­му­ли­ра­не на съ­щес­т­ву­ва­не­то и оп­ти­мал­но­то раз­ви­тие на чо­веш­ка­та лич­ност.

Меж­ду­на­род­но­то пра­во съг­ла­су­ва ес­тес­т­ве­ни­те ин­те­ре­си на от­дел­ни­те дър­жа­ви и меж­ду­на­род­ни ор­га­ни­за­ции в пол­за на чо­веш­ка­та лич­ност.

Вът­реш­но­то пра­во е про­я­ва на ес­тес­т­ве­ни­те пра­ва на лич­ност­та в рам­ки­те на дър­жа­ва­та. Не­на­ру­ши­мост­та на граж­дан­с­кия до­го­вор е в ос­но­ва­та на ли­бе­рал­но­то об­щес­т­во.

За­кон или меж­ду­на­ро­ден до­го­вор, про­ти­во­ре­ча­щи на ес­тес­т­ве­но­то пра­во, са про­ти­воп­рав­ни и не се при­ла­гат в Бъл­га­рия. Про­ти­во­прав­ност­та се ус­та­но­вя­ва от Кон­с­ти­ту­ци­он­ен съд. Нор­ма­тив­ни ак­то­ве или час­ти от тях, не­пуб­ли­ку­ва­ни в „Дър­жа­вен вес­т­ник“, ня­мат юри­ди­чес­ка си­ла.

Все­ки нор­ма­ти­вен или ад­ми­нис­т­ра­ти­вен акт мо­же да бъ­де об­жал­ван при пъл­на пуб­лич­ност.

2. За­ко­но­да­тел­на­та власт в Бъл­га­рия при­над­ле­жи на Пар­ла­мен­та. Пар­ла­мен­тът се със­тои от На­род­но съб­ра­ние (Дол­на ка­ма­ра) и Се­нат (Гор­на ка­ма­ра). Пар­ла­мен­тът ня­ма пра­во да де­ле­ги­ра за­ко­но­да­тел­на­та си власт.

За­ко­но­да­тел­на­та ини­ци­а­ти­ва при­над­ле­жи на чле­но­ве­те на Пар­ла­мен­та и на ръ­ко­во­ди­те­ля на Пра­ви­тел­с­т­во­то. На­род­но­то съб­ра­ние из­ра­бот­ва за­ко­ни­те. Се­на­тът ут­вър­ж­да­ва при­е­ти­те от На­род­но­то съб­ра­ние за­ко­ни и се про­и­з­на­ся по от­х­вър­ле­ни­те от На­род­но­то съб­ра­ние пред­ло­же­ния на дър­жав­ния гла­ва.

Обя­вя­ва­не­то на из­вън­ред­но по­ло­же­ние, със­то­я­ние на вой­на и сключ­ва­не­то на мир са пре­ро­га­ти­ви на Пар­ла­мен­та.

Из­би­ра­не­то на на­род­ни­те пред­с­та­ви­те­ли и на се­на­то­ри­те се из­вър­ш­ва по пра­ви­ла, ут­вър­де­ни от Кон­с­ти­ту­ци­я­та и от­чи­та­щи оп­ре­де­ле­ни ка­чес­т­ве­ни кри­те­рии.

3. Пра­во­раз­да­ва­не­то се осъ­щес­т­вя­ва в ус­ло­ви­я­та на пъл­на пуб­лич­ност.

Пра­во­раз­да­ва­не­то оси­гу­ря­ва рав­но­пос­та­ве­ност на стра­ни­те пред за­ко­на.

Пра­во­раз­да­ва­не­то ре­ша­ва граж­дан­с­коп­рав­ни, на­ка­за­тел­ноп­рав­ни и ад­ми­нис­т­ра­тив­ноп­рав­ни спо­ро­ве.

Към на­ка­за­тел­но­то пра­во­раз­да­ва­не дейс­т­ву­ват съ­дии-сле­до­ватели.

Про­ку­ра­ту­ра­та е „пар­кет“ при съ­да.

Ад­во­ка­ту­ра­та в Бъл­га­рия е на­пъл­но не­за­ви­си­ма от дър­жа­ва­та.

Съ­ди­я­та е не­за­ви­сим, нес­ме­ня­ем и се под­чи­ня­ва са­мо на пра­во­съ­о­б­раз­ния за­кон и на сво­я­та съ­вест. Съ­ди­и­те се наз­на­ча­ват от дър­жав­ния гла­ва по не­го­во пред­ло­же­ние, ут­вър­де­но от Пар­ла­мен­та. По въп­ро­са за ви­на­та в на­ка­за­тел­ния про­цес се про­и­з­на­ся жу­ри, кон­к­рет­но оп­ре­де­ля­но за все­ки от­де­лен слу­чай.

Не се до­пус­ка мо­но­пол на дър­жа­ва­та вър­ху но­та­ри­а­л­на­та дейност.

Бъл­га­рия спаз­ва ми­ни­мал­ни­те стан­дар­т­ни пра­ви­ла на ООН за тре­ти­ра­не на зат­вор­ни­ци­те, заб­ра­ня­ва мъ­че­ни­я­та и дру­ги­те жес­то­ки, не­ху­ман­ни или уни­жа­ва­щи чо­веш­ко­то дос­тойн­с­т­во фор­ми на тре­ти­ра­не и на­каз­ва­не, взе­ма ефи­кас­ни за­ко­но­да­тел­ни, ад­ми­нис­т­ра­тив­ни, съ­деб­ни и дру­ги мер­ки, за да пре­дот­в­ра­тя­ва и сан­к­ци­о­ни­ра та­ка­ва прак­ти­ка.

4. Дър­жав­ни­ят гла­ва има пред­с­та­ви­тел­ни фун­к­ции. Той ра­ти­фи­ци­ра меж­ду­на­род­ни­те до­го­во­ри, не­под­ле­жа­щи на ут­вър­ж­да­ва­не от Пар­ла­мен­та, уп­раж­ня­ва пра­во­то на по­мил­ва­не, наг­раж­да­ва с дър­жав­ни от­ли­чия и осъ­щес­т­вя­ва дру­ги пред­с­та­ви­тел­ни фун­к­ции, де­ле­ги­ра­ни му от за­ко­на.

Пра­ви­тел­с­т­во­то осъ­щес­т­вя­ва из­пъл­ни­тел­на­та власт в опе­ра­ти­вен по­ря­дък пос­ред­с­т­вом ад­ми­нис­т­ра­тив­ни ак­то­ве.

Всич­ки ми­нис­тер­с­т­ва са из­чер­па­тел­но из­б­ро­е­ни в Кон­с­ти­ту­цията.

Служ­ба­та за за­щи­та на Кон­с­ти­ту­ци­я­та (бив­ша­та Дър­жав­на си­гур­ност) се раз­фор­ми­ро­ва. След де­по­ли­ти­за­ци­о­нен под­бор част от слу­жи­те­ли­те є се при­е­мат в Уп­рав­ле­ние „Ох­ра­на“ при Ми­нис­тер­с­т­во на вът­реш­ни­те ра­бо­ти.

Служ­би­те за под­с­луш­ва­не по те­ле­фон или с дру­ги спо­со­би, как­то и служ­би­те за цен­зу­ра вър­ху лич­на­та ко­рес­пон­ден­ция се зак­ри­ват.

Войс­ки­те на Ми­нис­тер­с­т­во­то на вът­реш­ни­те ра­бо­ти се раз­фор­ми­ро­ват, а офи­цер­с­ки­ят и сер­жан­т­с­ки­ят им със­тав ми­на­ват към Ми­нис­тер­с­т­во­то на от­б­ра­на­та.

За пар­тий­но-по­ли­ти­чес­ка про­по­вед в ар­ми­я­та и по­ли­ци­я­та се но­си на­ка­за­тел­на от­го­вор­ност.

Зак­ри­ва се Глав­но­то уп­рав­ле­ние за пат­ри­о­тич­но въз­пи­та­ние (бив­ше­то Глав­но по­ли­ти­чес­ко уп­рав­ле­ние при Ми­нис­тер­с­т­вото на на­род­на­та от­б­ра­на). Въз­пи­та­ни­е­то и обу­че­ни­е­то на войс­ка­та (ар­мия и флот) се въз­ла­гат на дейс­т­ву­ва­щия офи­цер­с­ки и сер­жан­т­с­ки със­тав.

Ми­нис­тер­с­т­во­то на вът­реш­ни­те ра­бо­ти се със­тои от три ве­дом­с­т­ве­ни по­де­ле­ния: Глав­но уп­рав­ле­ние на по­ли­ци­я­та, Уп­рав­ле­ние по ох­ра­на­та и Уп­рав­ле­ние по кон­т­ро­ла на тран­с­пор­та.

Вът­реш­ни­те и гра­нич­ни­те войс­ки, ра­зуз­на­ва­не­то и кон­т­ра­ра­зуз­на­ва­не­то са към Ми­нис­тер­с­т­во на от­б­ра­на­та. Ми­нис­тъ­рът на от­б­ра­на­та е ци­вил­но ли­це. Не­до­пус­ти­мо е съ­щес­т­ву­ва­не­то на стро­и­тел­ни войс­ки.

Во­ен­на­та ака­де­мия на войс­ка­та, во­ен­ни­те учи­ли­ща и сер­жан­т­с­ки­те шко­ли се рав­ня­ват съ­о­т­вет­но по ранг на вис­ше, по­лу­вис­ше и сред­но спе­ци­а­л­но об­ра­зо­ва­ние. Пре­по­ръч­ва се спе­ци­а­ли­за­ци­я­та на офи­це­ри­те да ста­ва в ци­вил­ни­те вис­ши учи­ли­ща с под­хо­дя­щи про­фи­ли.

Про­ти­во­въз­душ­на­та и про­ти­во­а­том­ната от­б­ра­на се ор­га­ни­зи­ра и из­пъл­ня­ва от во­ен­ни и се ръ­ко­во­ди от ми­нис­тъ­ра на от­б­ра­на­та.

Ни­кой во­е­нен на дър­жав­на служ­ба (в ар­ми­я­та или по­ли­ци­я­та) не мо­же да по­лу­ча­ва тру­до­во въз­наг­раж­де­ние, по-ви­со­ко от то­ва на до­цент в бъл­гар­с­ки юри­ди­чес­ки фа­кул­тет.

За­дъл­жи­тел­на­та во­ен­на служ­ба се пре­мах­ва по­е­тап­но. Съз­да­ват се про­фе­си­о­нал­ни въ­о­ръ­же­ни си­ли с ви­со­ка бо­е­с­по­соб­ност и доб­ри ус­ло­вия на жи­вот. До­ка­то съ­щес­т­ву­ва за­дъл­жи­тел­на во­ен­на служ­ба, се приз­на­ва пра­во­то на ал­тер­на­тив­на по­вин­ност по ре­ли­ги­о­з­ни съ­о­б­ра­же­ния. Вой­ни­кът е граж­да­нин в уни­фор­ма и пра­ва­та му се за­щи­ща­ват чрез пар­ла­мен­та­рен кон­т­рол.

Дей­ност­та и струк­ту­ри­те на Ми­нис­тер­с­т­во­то на вън­ш­ни­те ра­бо­ти се съ­о­б­ра­зя­ват с рав­ни­ще­то на об­щес­т­ве­но­то бла­го­със­то­я­ние и фи­нан­со­ви­те въз­мож­нос­ти на бъл­гар­с­ка­та дър­жа­ва. Съз­да­ва се ин­с­ти­тут на по­чет­ния кон­сул.

5. Об­щи­на­та, око­ли­я­та (ако та­ка­ва е съз­да­де­на) и об­ласт­та са са­мо­у­п­ра­ви­тел­ни те­ла със своя те­ри­то­ри­а­л­на обо­со­бе­ност и не­за­ви­си­мост от цен­т­рал­на­та власт при ре­ша­ва­не­то на мес­т­ни­те де­ла. Цен­т­рал­на­та власт мо­же да де­ле­ги­ра пра­во­мо­щия на об­щи­ни­те и об­лас­ти­те по си­ла­та на спе­ци­а­лен за­кон ка­то из­раз на де­кон­цен­т­ри­ра­не дей­ност­та на об­ща­та дър­жав­на ад­ми­нис­т­ра­ция.

Об­щи­ни­те, око­ли­и­те и об­лас­ти­те са пуб­лич­ноп­рав­ни лич­нос­ти с об­ща те­ри­то­ри­а­л­на ком­пе­тен­т­ност. Цен­т­рал­на­та дър­жав­на ад­ми­нис­т­ра­ция уп­раж­ня­ва ад­ми­нис­т­ра­тив­но по­пе­чи­тел­с­т­во вър­ху те­ри­то­ри­а­л­на­та им дей­ност. Над­зор­ни­ят ор­ган, при кон­с­та­ти­ра­но за­ко­но­на­ру­ше­ние, спи­ра из­пъл­не­ни­е­то на ад­ми­нис­т­ра­тив­ния акт до от­с­т­ра­ня­ва­не­то на де­фек­та и връ­ща де­ло­то на ав­то­ра на ак­та.

Еле­мен­ти­те на об­щин­с­ко­то са­мо­у­п­рав­ле­ние са : граж­да­ни, те­ри­то­рия (зем­ли­ще) и ад­ми­нис­т­ра­тив­на власт. Граж­да­ни­те са ли­ца, жи­ве­е­щи пос­то­ян­но в на­се­ле­но­то мяс­то въз ос­но­ва на об­щин­с­ка­ ре­гис­т­ра­ция. Вся­ко на­се­ле­но мяс­то, не­за­ви­си­мо от броя на жи­те­ли­те му, об­ра­зу­ва своя са­мос­то­я­тел­на об­щи­на. На ос­но­ва­та на мес­тен ре­фе­рен­дум ня­кол­ко на­се­ле­ни мес­та мо­гат да об­ра­зу­ват със­тав­на об­щи­на. Те­ри­то­ри­я­та на об­щи­на­та е ней­но­то зем­ли­ще без ог­лед соб­с­т­ве­ност­та вър­ху имо­ти­те.

Сто­ли­ца­та на Бъл­га­рия, град Со­фия, е от­дел­на об­ласт със свои са­мос­то­я­тел­ни об­щи­ни.

Кон­с­ти­ту­ци­я­та оп­ре­де­ля об­лас­ти­те.

Ма­нас­ти­ри­те са са­мос­то­я­тел­ни об­щи­ни.

Ме­ри­те са об­щин­с­ки имо­ти за об­що пол­з­ва­не и под­ле­жат на пъл­но въз­с­та­но­вя­ва­не, от­ра­зя­ва­що тях­но­то със­то­я­ние към 9 сеп­тем­в­ри 1944 г. Съ­що­то се от­на­ся за всич­ки об­щин­с­ки иму­щес­т­ва.

Струк­ту­ра­та на ад­ми­нис­т­ра­тив­на­та власт включ­ва: а/ на рав­ни­ще об­щи­на: об­щин­с­ко съб­ра­ние, об­щин­с­ка уп­ра­ва и кмет (кмет­с­ки на­мес­т­ник при със­тав­ни­те об­щи­ни); б/ на рав­ни­ще око­лия (ако с мес­тен ре­фе­рен­дум на­се­ле­ни­е­то от гру­па об­щи­ни е обо­со­би­ло та­ка­ва): око­лийс­ко съб­ра­ние, око­лийс­ка уп­ра­ва и око­лийс­ки уп­ра­ви­тел; в/ на рав­ни­ще об­ласт: об­лас­т­но съб­ра­ние, об­лас­т­на уп­ра­ва и об­лас­тен уп­ра­ви­тел. Всич­ки ръ­ко­вод­ни длъж­нос­ти в мес­т­но­то са­мо­у­п­рав­ле­ние са из­бор­ни; кме­тът и об­лас­т­ни­ят уп­ра­ви­тел са пред­се­да­те­ли на съ­о­т­вет­ни­те уп­ра­ви.

6. По­ли­ти­чес­ки пар­тии и об­щес­т­ве­но-по­ли­ти­чес­ки ор­га­ни­за­ции или дви­же­ния не мо­гат да бъ­дат фи­нан­си­ра­ни под как­ва­то и да е фор­ма от дър­жав­ния бю­джет.

Не се до­пус­ка съ­щес­т­ву­ва­не­то на ка­зи­он­ни твор­чес­ки съ­ю­зи и се оси­гу­ря­ва ав­то­ном­ност на сдру­же­ни­я­та на бъл­гар­с­ки­те ин­те­лек­туалци.

За­ко­нът сти­му­ли­ра съз­да­ва­не­то и дей­ност­та на не­за­ви­си­ми сред­с­т­ва за ма­со­ва ин­фор­ма­ция, вклю­чи­тел­но час­т­ни те­ле­ви­зи­он­ни и ра­диоком­па­нии.

7. Учас­ти­е­то в уп­рав­ле­ни­е­то на об­щес­т­во­то е фун­к­ция от кон­к­рет­ния при­нос на ин­ди­ви­да, не­го­ва­та про­фе­си­о­нал­на ком­пе­тен­т­ност и рав­ни­ще на гра­мот­ност.

8. Кан­ди­да­тът за дър­жав­на служ­ба (наз­на­ча­е­ма или из­бор­на) по­ла­га съ­о­т­ве­тен тест за вла­де­е­не на бъл­гар­с­ки език, ин­те­лек­ту­а­л­но и про­фе­си­о­нал­но рав­ни­ще.

Кан­ди­да­тът за дър­жав­на служ­ба дек­ла­ри­ра пуб­лич­но своя иму­щес­т­вен ста­тус.

При на­пус­ка­не на служ­ба­та дър­жав­ният слу­жи­тел (или не­го­ви­ят нас­лед­ник) дек­ла­ри­ра пуб­лич­но своя иму­щес­т­вен ста­тус.

За­е­ма­не­то на дър­жав­на служ­ба във войс­ка­та, по­ли­ци­я­та и съ­деб­на­та сис­те­ма е не­съв­мес­ти­мо с чле­ну­ва­не­то в по­ли­ти­чес­ка ор­га­ни­зация.

Де­пу­тат­с­ки­ят ман­дат е не­съв­мес­тим със за­е­ма­не­то на дър­жав­на служ­ба.

9. Вън­ш­на­та ори­е­н­та­ция на Бъл­га­рия се оп­ре­де­ля от ико­но­ми­чес­ки­те, по­ли­ти­чес­ки­те и дру­ги­те ин­те­ре­си на стра­на­та.

10. Пос­то­ян­ни­ят не­у­т­ра­ли­тет на Бъл­га­рия се дек­ла­ри­ра доб­ро­вол­но в ней­на­та Кон­с­ти­ту­ция, ако се га­ран­ти­ра от дър­жа­ви­те – пос­то­ян­ни чле­но­ве на Съ­ве­та за си­гур­ност на ООН и от НА­ТО. Бъл­га­рия ще под­дър­жа и за­щи­та­ва своя пос­то­я­нен не­у­т­ра­ли­тет с всич­ки сред­с­т­ва в ней­но раз­по­ло­же­ние. За та­зи цел Бъл­га­рия ня­ма да учас­т­ву­ва в как­ви­то и да би­ло во­ен­ни съ­ю­зи и ня­ма да до­пус­ка съз­да­ва­не­то на чуж­ди во­ен­ни ба­зи на своя те­ри­то­рия. Пос­то­ян­ни­ят не­у­т­ра­ли­тет на Бъл­га­рия не е преч­ка за чле­ну­ва­не­то й в ООН и за учас­тие в ико­но­ми­чес­ка и по­ли­ти­чес­ка ин­тег­ра­ция на ло­кал­на, кон­ти­нен­тал­на и све­тов­на ос­но­ва.

11. Бъл­га­рия е сво­бод­на от оръ­жие за ма­со­во уни­що­же­ние (яд­ре­но, хи­ми­чес­ко, бак­те­ри­о­ло­ги­чес­ко и пр.) зо­на.

12. Цел­та на ико­но­ми­чес­ка­та прог­ра­ма на Пар­тия Ли­бе­ра­лен Кон­г­рес е ико­но­ми­чес­ки­ят рас­теж на Бъл­га­рия в след­ва­щи­те де­се­ти­ле­тия. Стар­тът към то­зи рас­теж е пре­хо­дът към па­зар­на ико­но­ми­ка. Сър­це­ви­на­та на пре­хо­да е при­ва­ти­за­ци­я­та.

13. Час­т­на­та ини­ци­а­ти­ва в Бъл­га­рия се по­о­щ­ря­ва.

Бъл­га­рия от­тег­ля учас­ти­е­то си и за­нап­ред ня­ма да бъ­де стра­на в ог­ра­ни­ча­ва­щи час­т­на­та ини­ци­а­ти­ва меж­ду­на­род­ни до­го­во­ри.

Нор­ма­ти­вен акт, ог­ра­ни­ча­ващ час­т­на­та ини­ци­а­ти­ва, е про­ти­во­пра­вен и не се при­ла­га в Бъл­га­рия.

14. Час­т­на­та соб­с­т­ве­ност в Бъл­га­рия не мо­же да бъ­де по-мал­ко от 65% от об­що­на­ци­о­нал­на­та соб­с­т­ве­ност.

Дър­жав­на­та соб­с­т­ве­ност в Бъл­га­рия не мо­же да над­ви­ша­ва 25% от об­що­на­ци­о­нал­на­та соб­с­т­ве­ност.

Мо­но­по­лът се заб­ра­ня­ва.

На­ци­о­на­ли­за­ци­я­та се заб­ра­ня­ва.

От­чуж­да­ва­не на час­т­на соб­с­т­ве­ност за об­щес­т­ве­на пол­за се до­пус­ка са­мо по из­к­лю­че­ние в слу­ча­и­те, ко­га­то то се на­ла­га от вър­хов­ни на­ци­о­нал­ни ин­те­ре­си и ня­ма дру­го въз­мож­но ре­ше­ние. Все­ки кон­к­ре­тен слу­чай на та­ко­ва от­чуж­да­ва­не на час­т­на соб­с­т­ве­ност се уреж­да с на­ро­чен за­кон, вли­защ в си­ла ед­ва след пъл­но­то удов­лет­во­ря­ва­не пре­тен­ци­я­та на соб­с­т­ве­ни­ка.

Съз­да­ва се нов Тър­гов­с­ки ко­декс със съв­ре­ме­нен ли­бе­ра­лен ха­рак­тер, ка­то за ра­бот­на ос­но­ва се въз­п­ри­е­ма Тър­гов­с­кият за­кон от 1896 г. Из­ра­бот­ват се за­ко­ни за бор­ба сре­щу не­ло­я­л­на­та кон­ку­рен­ция. Пре­мах­ват се ог­ра­ни­че­ни­я­та и из­к­лю­чи­тел­ни­те пра­ва във вън­ш­на­та тър­го­вия.

Дър­жа­ва­та не се на­мес­ва пря­ко в сто­пан­с­кия жи­вот и уп­раж­ня­ва са­мо ре­гу­ли­ра­щи фун­к­ции. Суб­си­дии и до­та­ции се до­пус­кат са­мо по из­к­лю­че­ние и със за­кон. Съв­мес­т­на­та бъл­га­ро-чуж­дес­т­ран­на ико­но­ми­чес­ка дей­ност се по­о­щ­ря­ва, вклю­чи­тел­но и чрез съ­щес­т­ве­ни да­нъч­ни об­лек­че­ния.

Пре­мах­ват се преч­ки­те за чуж­дес­т­ран­ни­те ин­вес­ти­то­ри да при­те­жа­ват кон­т­ро­лен па­кет от ак­ции.

Те­ри­то­ри­я­та на Бъл­га­рия е един­на зо­на за сво­бод­на тър­го­вия.

В ус­ло­ви­я­та на па­зар­на ико­но­ми­ка се съз­да­ват бор­си, па­зар на цен­ни кни­жа и оп­рос­те­на един­на ин­фор­ма­ци­он­на, сче­то­вод­на и от­чет­на сис­те­ма.

Всич­ки юри­ди­чес­ки и фи­зи­чес­ки ли­ца в Бъл­га­рия дек­ла­ри­рат ед­нок­рат­но, въз ос­но­ва на спе­ци­а­лен за­кон, иму­щес­т­ве­но­то си със­тоя­ние.

На­род­ни­те иму­щес­т­ва, заг­ра­бе­ни от БКП, свър­за­ни­те с нея юри­ди­чес­ки и фи­зи­чес­ки ли­ца и об­ла­го­де­тел­с­т­ву­ва­ни­те от власт­та спе­ку­лан­ти, се въз­с­та­но­вя­ват.

Про­веж­да се па­рич­на ре­фор­ма за ов­ла­дя­ва­не на ин­ф­ла­ци­он­ния про­цес.

При­до­би­ти­те пре­ди реп­ри­ва­ти­за­ци­я­та иму­щес­т­ва, над­ви­ша­ва­щи оп­ре­де­лен от Пар­ла­мен­та раз­мер, се об­ла­гат с ед­нок­ра­тен да­нък.

15. Пъл­на­та реп­ри­ва­ти­за­ция на от­не­то­то по ка­къв­то и да е на­чин след 9 сеп­тем­в­ри 1944 г. (при­над­ле­жа­що на фи­зи­чес­ки и юри­ди­чес­ки ли­ца) иму­щес­т­во е пред­ва­ри­тел­но ус­ло­вие за за­поч­ва­не при­ва­ти­зи­ра­не на дър­жав­но или дру­го об­щес­т­ве­но иму­щес­т­во.

За­ко­но­да­тел­но се от­ме­нят всич­ки пос­ле­ди­ци от ак­то­ве­те, с ко­и­то е би­ла от­чуж­де­на соб­с­т­ве­ност на фи­зи­чес­ки и юри­ди­чес­ки ли­ца след 9 сеп­тем­в­ри 1944 г., ка­то кон­фис­ка­ции, на­ци­о­на­ли­за­ции, от­чуж­де­ния и за­дъл­жи­тел­ни про­даж­би с не­а­дек­ват­ни обез­ще­те­ния и дру­ги подобни.

Реп­ри­ва­ти­за­ци­я­та се осъ­щес­т­вя­ва пос­ред­с­т­вом въз­с­та­но­вя­ва­не пра­во­то на соб­с­т­ве­ност на не­го­ви­те ти­ту­ля­ри вър­ху ре­а­л­но­то иму­щес­т­во, а в слу­чай, че съ­що­то е уни­що­же­но или е има­ло лик­ви­ден ха­рак­тер – чрез пре­дос­та­вя­не на рав­нос­той­но та­ко­ва от дър­жав­ния, об­щин­с­кия или ко­о­пе­ра­тив­ния пат­ри­мо­ни­ум (до­кол­ко­то два­та пос­лед­ни съ­що са се об­ла­го­де­тел­с­т­ву­ва­ли неп­ра­во­мер­но), а ако и то­ва е не­въз­мож­но – чрез по­и­мен­ни ак­ции, дру­ги цен­ни кни­жа или га­ран­ти­ра­ни от дър­жа­ва­та об­ли­га­ции – по из­бор на пра­во­и­ма­щия, ка­то във всич­ки слу­чаи се от­чи­та дъл­жи­ма­та за­кон­на лих­ва и по­ла­га­ща­та се рен­та вър­ху имо­ти­те.

Обя­вя­ват се за не­доб­ро­съ­вес­т­ни до до­каз­ва­не на про­тив­но­то при­о­б­ре­та­те­ли­те, зап­ла­ти­ли не­а­дек­ват­на це­на, ко­га­то за из­вър­ш­ва­не на прех­вър­ля­не­то е зло­у­пот­ре­бе­но с пар­тий­но или слу­жеб­но по­ло­жение.

Обя­вя­ват се за не­дейс­т­ви­тел­ни до до­каз­ва­не на про­тив­но­то имот­ни­те прех­вър­ля­ния, из­вър­ше­ни от дър­жав­ни, об­щин­с­ки или об­щес­т­ве­ни ор­га­ни или фир­ми, ако са из­вън пред­ме­та на нор­мал­на­та им сто­пан­с­ка дей­ност.

По­о­щ­ря­ва се съз­да­ва­не­то на Бъл­гар­с­ка асо­ци­а­ция на ог­ра­бе­ни­те соб­с­т­ве­ни­ци на нед­ви­жи­ми имо­ти и дру­ги зна­чи­тел­ни иму­щес­т­ва ка­то ор­га­ни­за­ция на ли­ца­та, пре­тър­пе­ли през пе­ри­о­да след 9 сеп­тем­в­ри 1944 г. съ­щес­т­ве­ни по­се­га­тел­с­т­ва сре­щу све­ще­но­то им пра­во на час­т­на соб­с­т­ве­ност.

16. При­ва­ти­за­ци­я­та се до­пус­ка са­мо вър­ху ос­та­тъ­ка след пъл­но­то реп­ри­ва­ти­зи­ра­не, ка­то обез­ще­те­ни­те с об­ли­га­ции ти­ту­ля­ри пър­ви из­би­рат как­ви ак­ции или дру­ги цен­ни кни­жа да за­ку­пят.

Съз­да­ва се Сто­пан­с­ки съ­вет за ко­о­р­ди­ни­ра­не и нап­рав­ля­ва­не на на­ци­о­нал­но рав­ни­ще на всич­ки дейс­т­вия по пре­хо­да от пла­но­ва към па­зар­на ико­но­ми­ка. Сто­пан­с­ки­ят съ­вет включ­ва пред­с­та­ви­те­ли на три­те со­ци­а­л­ни пар­т­ньо­ри – дър­жа­ва­та (пред­с­та­ве­на от Пра­ви­тел­с­т­во­то), на­е­м­ния труд (пред­с­та­вен от син­ди­ка­ти­те) и ра­бо­то­да­те­ли­те (соб­с­т­ве­ни­ци и ме­ни­джъ­ри, пред­с­та­ве­ни от На­ци­о­нал­на­та аген­ция по при­ва­ти­за­цията – до съз­да­ва­не­то на Съ­ю­за на сво­бод­ни­те пред­п­ри­е­ма­чи в Бъл­га­рия. Три­те со­ци­а­л­ни пар­т­ньо­ри из­г­раж­дат ед­но­тип­ни йе­рар­хич­ни струк­ту­ри по рав­ни­ща.

Съз­да­ва се не­за­ви­си­ма от Пра­ви­тел­с­т­во­то и от по­ли­ти­чес­ки­те си­ли На­ци­о­нал­на аген­ция по при­ва­ти­за­ци­я­, чий­то ста­тут се оп­ре­де­ля със за­кон. Аген­ци­я­та ра­бо­ти съ­о­б­раз­но при­е­та със за­кон При­ва­ти­за­ци­он­на прог­ра­ма.

Дър­жа­ва­та пре­дос­та­вя на На­ци­о­нал­на­та аген­ция по при­ва­ти­за­ци­я­та пра­во­то на раз­по­реж­да­не с под­ле­жа­щи­те на при­ва­ти­зи­ра­не иму­щес­т­ва.

Уп­ра­ви­тел­ни­ят съ­вет на На­ци­о­нал­на­та аген­ция по при­ва­ти­за­ци­я­та се със­тои от де­вет чле­но­ве, как­то след­ва: два­ма пред­с­та­ви­те­ли на Пра­ви­тел­с­т­во­то, два­ма пред­с­та­ви­те­ли на син­ди­ка­ти­те и пе­ти­ма пред­с­та­ви­те­ли на сво­бод­ни­те пред­п­ри­е­ма­чи (соб­с­т­ве­ни­ци и ме­ни­джъ­ри). Пред­с­та­ви­те­ли­те на Пра­ви­тел­с­т­во­то и на син­ди­ка­ти­те се пред­ла­гат от пред­се­да­те­ля на Пра­ви­тел­с­т­во­то, рес­пек­тив­но на син­ди­ка­ти­те, а пред­с­та­ви­те­ли­те на сво­бод­ни­те пред­п­ри­е­ма­чи се пред­ла­гат от дър­жав­ния гла­ва; един от пред­с­та­ви­те­ли­те на сво­бод­ни­те пред­п­ри­е­ма­чи се пред­ла­га от дър­жав­ния гла­ва за пре­зи­дент на На­ци­о­нал­на­та аген­ция по при­ва­ти­за­ци­я­та. Пре­зи­ден­тът на Аген­ци­я­та и чле­но­ве­те на Уп­ра­ви­тел­ния съ­вет, пред­с­та­ви­те­ли на сво­бод­ни­те пред­п­ри­е­ма­чи, се одоб­ря­ват от Пар­ла­мен­та и се наз­на­ча­ват от дър­жав­ния гла­ва. Пред­с­та­ви­те­ли­те на Пра­ви­тел­с­т­во­то и на син­ди­ка­ти­те се одоб­ря­ват от Пар­ла­мен­та и се наз­на­ча­ват от Пред­се­да­те­ля на Пра­ви­тел­с­т­во­то.

На­ци­о­нал­на­та аген­ция по при­ва­ти­за­ци­я­та из­вър­ш­ва пре­ре­гис­т­ри­ра­не на всич­ки фир­ми, съз­да­де­ни на ба­за­та или с учас­ти­е­то на дър­жав­но иму­щес­т­во, ка­то се взе­ме пред­вид мне­ни­е­то на те­зи, ко­и­то са съз­да­ва­ли и ум­но­жа­ва­ли то­ва иму­щес­т­во.

Ако при реп­ри­ва­ти­за­ци­я­та са до­пус­на­ти про­пус­ки, ти­ту­ля­ри­те се удов­лет­во­ря­ват с пре­дим­с­т­во в про­це­са на при­ва­ти­за­ци­я­та.

Учас­т­ни­ци­те (или тех­ни­те нас­лед­ни­ци) в съз­да­ва­не­то и ум­но­жа­ва­не­то на иму­щес­т­во­то, под­ле­жа­що на при­ва­ти­за­ция, по­лу­ча­ват под фор­ма­та на по­и­мен­ни ак­ции дял в съ­що­то, рав­ня­ващ се на су­мар­ния раз­мер на ос­нов­на­та зап­ла­та за прос­лу­же­но­то в кон­к­рет­но­то пред­п­ри­я­тие вре­ме. Те­зи ли­ца зап­ла­щат при­до­би­ти­те дя­ло­ве по ос­та­тъч­на стой­ност към да­та­та на при­ва­ти­за­ци­я­та, с въз­мож­ност за дъл­гос­роч­но из­п­ла­ща­не при об­лек­чен ре­жим. Съ­що­то се от­на­ся за ос­та­на­ли­те бъл­гар­с­ки граж­да­ни, ко­и­то са ра­бо­ти­ли доб­ро­съ­вес­т­но в не­под­ле­жа­щи на при­ва­ти­зи­ра­не обек­ти; те по­лу­ча­ват па­ри­чен ек­ви­ва­лент на ос­нов­на­та за­ра­бот­ка, кой­то се ре­а­ли­зи­ра чрез На­ци­о­нал­на­та аген­ция по при­ва­ти­за­ци­я­та в об­щес­т­ве­ни­те фон­до­ве на при­ва­ти­зи­ра­щи­те се обек­ти.

Ли­ца­та, вър­ху чи­и­то зе­ми са би­ли из­г­ра­де­ни ин­дус­т­ри­а­л­ни и дру­ги обек­ти или чи­и­то имо­ти са би­ли уни­що­же­ни или ув­ре­де­ни, се ком­пен­си­рат за зе­мя­та, ин­вен­та­ра, жи­вот­ни­те, пре­тър­пе­ни­те вре­ди и про­пус­на­ти­те пол­зи пос­ред­с­т­вом по­и­мен­ни об­ли­га­ции, сре­щу ко­и­то те за­ку­пу­ват от при­ва­ти­зи­ра­щи се пред­п­ри­я­тия ак­ции по ос­та­тъч­на стой­ност. Съ­що­то се от­на­ся за соб­с­т­ве­ни­ци­те на ко­о­пе­ри­ра­ни или одър­жа­ве­ни сел­с­кос­то­пан­с­ки имо­ти. Всич­ки те­зи ли­ца се пол­зу­ват с пре­дим­с­т­во при при­ва­ти­зи­ра­нето на зе­ми­те, сел­с­кос­то­пан­с­кия ин­вен­тар, жи­вот­ни­те, се­ме­на­та и дру­ги­те не­о­б­хо­ди­мо при­съ­щи на сел­с­кос­то­пан­с­ко­то про­и­з­вод­с­т­во иму­щес­т­ва.

Към под­ле­жа­щи­те на при­ва­ти­зи­ра­не се при­рав­ня­ват и неп­ра­во­мер­но при­до­би­ти­те след 9 сеп­тем­в­ри 1944 г. от фи­зи­чес­ки и юри­ди­чес­ки ли­ца иму­щес­т­ва.

В про­це­са на при­ва­ти­за­ци­я­та бан­ки­те от­пус­кат кре­ди­ти на нуж­да­е­щи­те се при­о­б­ре­та­те­ли, сре­щу ко­е­то изис­к­ват не­о­б­хо­ди­ми­те га­ран­ции (ипо­те­ка, за­лог и дру­ги вър­ху при­до­би­ва­ни­те от при­ва­ти­за­ци­я­та иму­щес­т­ва).

Пре­по­ръч­ва се въ­веж­да­не­то на ме­ни­джър­с­ка­та ин­с­ти­ту­ция при при­ва­ти­зи­ра­не­то на го­ле­ми сто­пан­с­ки обек­ти.

Не се до­пус­ка сък­ра­ща­ва­не на пер­со­нал от обек­ти­те, под­ле­жа­щи на при­ва­ти­за­ция, пре­ди осъ­щес­т­вя­ва­не­то на пос­лед­на­та. Ко­га­то по сто­пан­с­ки съ­о­б­ра­же­ния се на­ла­га ос­во­бож­да­ва­не на за­е­то­то ли­це, не­го­ви­те пра­ва по при­ва­ти­за­ци­я­та се за­паз­ват.

По­о­щ­ря­ва се съз­да­ва­не­то на мо­дер­ни сис­те­ми за про­фе­си­о­нал­на прек­ва­ли­фи­ка­ция.

17. Да­нъч­на­та сис­те­ма и да­нъ­ци­те не са цел, а сред­с­т­во за пос­ти­га­не на рас­теж и бо­гат­с­т­во на на­ци­я­та. В про­це­са на пре­хо­да се при­ла­га да­нъч­на сис­те­ма, ко­я­то го сти­му­ли­ра, и на та­зи ос­но­ва се под­гот­вя да­нъч­на­та сис­те­ма на рас­те­жа със стра­те­ги­чес­ко пред­наз­на­че­ние. Ма­са­та на сред­с­т­ва­та, по­лу­че­ни от да­нъ­ци­те, след­ва да рас­те при въз­мож­но­то ми­ни­мал­но рав­ни­ще на да­нъ­ци­те и мак­си­мал­но рав­ни­ще на про­и­з­вод­с­т­во­то и обо­ро­та. Ос­нов­на­та част от да­нъч­на­та ма­са ос­та­ва там, къ­де­то е фор­ми­ра­на. От­чис­ле­ни­я­та за по-ви­со­ки­те йе­рар­хи­чес­ки рав­ни­ща се из­вър­ш­ват с на­ма­ля­ващ ко­е­фи­ци­ент. Вър­ху съ­щи­те прин­ци­пи се из­г­раж­да и дър­жав­ният бю­джет. Кон­т­ро­лът по из­раз­ход­ва­не­то на да­нъ­ци­те се осъ­щес­т­вя­ва от да­нъ­коп­лат­ци­те пос­ред­с­т­вом ор­га­ни­те на съ­о­т­вет­на­та уп­ра­ва.

Съз­да­ва се не­за­ви­си­ма фи­нан­со­ва по­ли­ция, по­дот­чет­на на Пар­ла­мен­та. Тя е един­с­т­ве­ни­ят ор­ган, кон­т­ро­ли­ращ дек­ла­ри­ра­не­то и съ­би­ра­не­то на да­нъ­ци­те, ка­то в слу­чай на на­ру­ше­ния пре­дос­та­вя на про­ку­ра­ту­ра­та и съ­да ре­ша­ва­не­то на въп­ро­са за на­ка­за­тел­на­та от­го­вор­ност.

До края на ме­сец март все­ки бъл­гар­с­ки граж­да­нин дек­ла­ри­ра своя до­ход за пред­ход­на­та го­ди­на.

Ос­во­бож­да­ват се от да­нъч­но об­ла­га­не ли­ца­та, ко­и­то: по­лу­ча­ват по-мал­ко от ед­на вто­ра от сред­ния ли­чен до­ход за стра­на­та на член от се­мейс­т­во­то, за ко­е­то се гри­жат; по­лу­ча­ват пен­сии – за пен­си­и­те; са не­пос­ред­с­т­ве­но ан­га­жи­ра­ни в сел­с­ко­то сто­пан­с­т­во или в про­и­з­вод­с­т­во­то на про­да­де­на на вън­ш­ния па­зар про­дук­ция на пре­ра­бот­ва­ща­та про­миш­ле­ност – за пър­ви­те де­сет го­ди­ни.

Мак­си­мал­ни­ят раз­мер на го­диш­ния да­нък вър­ху нед­ви­жи­ми­те иму­щес­т­ва не мо­же да над­ви­ша­ва ед­на хи­ляд­на от па­зар­на­та им стой­ност.

Раз­ме­рът на да­нъ­ци­те „нас­лед­с­т­во“ и „да­ре­ние“ рас­те по прог­ре­сив­на ска­ла, ка­то мак­си­мал­ни­ят про­цент е 50.

Пре­дос­та­ве­ни­те за бла­гот­во­ри­тел­ни це­ли нас­лед­с­т­ве­ни или да­ре­ни иму­щес­т­ва се ос­во­бож­да­ват от да­нък „нас­лед­с­т­во“, рес­пек­тив­но „да­ре­ние“. Ос­во­бож­да­ва се от да­нък и част­та от нас­лед­с­т­во­то или да­ре­ни­е­то, рав­на по раз­мер на ед­нов­ре­мен­но пре­дос­та­ве­на­та за бла­го­тво­ри­тел­ни це­ли част.

Ин­вес­ти­ци­и­те в но­ви тех­но­ло­гии се ос­во­бож­да­ват от да­нъч­но об­ла­га­не за срок от три го­ди­ни. Лих­ви­те, ко­и­то за­е­д­но с дру­ги­те до­хо­ди на ед­но ли­це са на или под рав­ни­ще­то на со­ци­а­л­ния ми­ни­мум за Бъл­га­рия, не под­ле­жат на да­нъч­но об­ла­га­не.

Фир­ми­те, ан­га­жи­ра­ни с жи­лищ­но стро­и­тел­с­т­во за ма­со­вия пот­ре­би­тел, зап­ла­щат прог­ре­сив­но на­ма­ля­ващ да­нък в за­ви­си­мост от на­рас­т­ва­не­то на обе­ма на го­то­ва­та за не­пос­ред­с­т­ве­но из­пол­зу­ва­не стро­и­тел­на про­дук­ция. Те­зи фир­ми, как­то и пра­во­и­ма­щи­те граж­да­ни, пол­зу­ват це­ле­ви кре­ди­ти от дър­жав­на­та бан­ка с ни­сък лих­вен про­цент. Ра­бо­то­да­те­ли­те, пос­т­ро­и­ли и пре­дос­та­ви­ли без­п­лат­но на сво­и­те ра­бот­ни­ци и слу­жи­те­ли жи­ли­ща и съ­о­т­вет­на­та мик­рос­т­рук­ту­ра към тях, се ос­во­бож­да­ват от зап­ла­ща­не на да­нъ­ци за те­зи ин­вес­ти­ции.

18. На­ци­о­нал­на­та бан­ка е еми­си­о­нен ин­с­ти­тут. Тя оп­ре­де­ля ос­нов­ния лих­вен про­цент, кой­то не е за­дъл­жи­те­лен за тър­гов­с­ки­те бан­ки. Всич­ки бан­ки, с из­к­лю­че­ние на На­ци­о­нал­на­та, са не­за­ви­си­ми ак­ци­о­нер­ни дру­жес­т­ва; те се из­г­раж­дат вър­ху прин­ци­пи­те на рав­но­пос­та­ве­ност и пуб­лич­на пот­реб­ност. Все­ки бъл­га­рин, сам или в съд­ру­жие с бъл­гар­с­ки или чуж­ди фи­зи­чес­ки или юри­ди­чес­ки ли­ца, мо­же да съз­да­де бан­ка или да по­лу­чи от На­ци­о­нал­на­та бан­ка ли­ценз за фи­нан­со­во-кре­дит­на дей­ност.

Под­гот­вя се и се про­веж­да прог­ра­ма за ста­би­ли­зи­ра­не на бъл­гар­с­кия лев; из­пол­зу­ват се всич­ки под­хо­дя­щи за цел­та сред­с­т­ва с из­к­лю­че­ние на оне­зи, ко­и­то про­ти­во­ре­чат на фор­му­ли­ра­ни­те в нас­то­я­ща­та Прог­ра­ма со­ци­а­л­ни при­о­ри­те­ти.

19. Все­ки чо­век има пра­во да из­кар­ва прех­ра­на­та си чрез сво­бод­но из­б­ран труд при спра­вед­ли­ви и бла­гоп­ри­я­т­ни ус­ло­вия, как­то и пра­во на жиз­не­но рав­ни­ще, вклю­чи­тел­но об­лек­ло, жи­ли­ще, ме­ди­цин­с­ко об­с­луж­ва­не и со­ци­а­л­ни гри­жи, с ог­лед под­дър­жа­не не­го­во­то и на се­мейс­т­во­то му здра­ве и бла­го­със­то­я­ние. Той има пра­во на оси­гу­ря­ва­не при без­ра­бо­ти­ца, бо­лест, ин­ва­лид­ност, ов­до­вя­ва­не, ста­рост или дру­ги слу­чаи на ли­ша­ва­не от сред­с­т­ва за съ­щес­т­ву­ва­не по не­за­ви­се­щи от не­го при­чи­ни.

Ра­бо­те­щи­ят по­лу­ча­ва не по-мал­ко от по­ло­ви­на­та от стой­ност­та на съз­да­де­ния лич­но от не­го про­дукт. По­о­щ­ря­ва се плу­ра­лиз­мът в син­ди­кал­на­та дей­ност, ка­то про­фе­си­о­нал­ни­те ор­га­ни­за­ции на ра­бот­ни­ци­те и на ра­бо­то­да­те­ли­те сле­дят за стро­го­то спаз­ва­не на пра­ви­ло­то за пет­де­сет­п­ро­цен­т­ния ми­ни­мум.

За­дъл­жи­тел­на­та оси­гу­ров­ка се зап­ла­ща от ра­бо­то­да­те­ля. Все­ки сам оп­ре­де­ля броя и зап­ла­ща раз­ме­ра на до­пъл­ни­тел­ни­те оси­гу­ров­ки. За­дъл­жи­тел­но оси­гу­ре­ният по­лу­ча­ва го­диш­на здрав­на че­ко­ва книж­ка, с ко­я­то се раз­п­ла­ща за по­лу­че­ни­те ме­ди­цин­с­ки ус­лу­ги. Не­и­з­раз­ход­ва­ни­те че­ко­ве се ин­ка­си­рат от пра­во­и­ма­щия след из­ти­ча­не­то на сро­ка им ка­то здрав­на пре­мия.

Со­ци­а­л­но­то оси­гу­ря­ва­не е ли­чен, а не дър­жа­вен проб­лем и се ре­а­ли­зи­ра в мес­та­та, къ­де­то е аку­му­ли­ран тру­дът на лич­ност­та. Фон­до­ве­те по со­ци­а­л­но­то оси­гу­ря­ва­не се из­г­раж­дат от­до­лу на­го­ре. Пъл­но­то ре­ша­ва­не на проб­ле­ма за со­ци­а­л­но­то оси­гу­ря­ва­не се га­ран­ти­ра са­мо от ико­но­ми­чес­кия прос­пе­ри­тет на Бъл­га­рия.

Здра­ве­о­паз­ва­не­то е еле­мент от со­ци­а­л­но­то оси­гу­ря­ва­не. Сте­пен­та на со­ци­а­л­но­то оси­гу­ря­ва­не на лич­ност­та оп­ре­де­ля и рав­ни­ще­то на здра­ве­о­паз­ва­не­то. Об­щес­т­во­то се гри­жи за со­ци­а­л­но сла­би­те и не­о­си­гу­ре­ни­те чрез спе­ци­а­л­но из­г­ра­де­ни фон­до­ве и доб­ро­вол­ни фор­ма­ции с бла­гот­во­ри­тел­ни и фи­лан­т­ро­пи­чес­ки це­ли.

Ин­те­ре­си­те на пот­ре­би­те­ля се за­щи­ща­ват от за­ко­на.

20. Бъл­гар­с­ка­та об­ра­зо­ва­тел­на сис­те­ма се про­ме­ня с ог­лед на­ши­ят об­ра­зо­ва­те­лен ценз да се приз­на­ва от ци­ви­ли­зо­ва­ни­те държави.

Въ­веж­да се тес­то­ва­та сис­те­ма за оцен­ка на зна­ни­я­та.

Раз­г­ръ­ща се мре­жа от час­т­ни учи­ли­ща, ад­ми­нис­т­ра­тив­но не­за­ви­си­ми от дър­жа­ва­та, но от­го­ва­ря­щи на ус­та­но­ве­ни от пос­лед­на­та ми­ни­мал­ни кри­те­рии.

Дър­жав­на­та по­мощ се на­соч­ва с пре­дим­с­т­во към уча­щи­те се, а не към учеб­ни­те ин­с­ти­ту­ции.

Пол­зу­ва­те­ли­те на кад­ри, под­гот­ве­ни във вис­ши­те, по­лу­вис­ши­те и сред­ни­те спе­ци­а­л­ни и тех­ни­чес­ки учи­ли­ща,зап­ла­щат оп­ре­де­лен про­цент, на­чис­ля­ван вър­ху зап­ла­та­та на пол­зу­ва­ния спе­ци­а­лист, в пол­за на те­зи учи­ли­ща.

Бъл­гар­с­ки­ят учи­тел се рад­ва на со­ци­а­л­на оси­гу­ре­ност и прес­тиж, сво­бо­да на пре­по­да­ва­не­то и не­за­ви­си­мост от иде­о­ло­ги­и­те. Въз­наг­раж­де­ни­е­то му га­ран­ти­ра ви­сок об­щес­т­вен ста­тус и пъл­ни въз­мож­нос­ти за по­ви­ша­ва­не на ква­ли­фи­ка­ци­я­та и на­у­ч­на ра­бо­та. Ни­кой учи­тел или на­у­чен ра­бот­ник не мо­же да по­лу­ча­ва въз­наг­раж­де­ние за тру­да си, по-мал­ко от то­ва на съ­о­т­вет­с­т­ву­ващ на цен­за, под­го­тов­ка­та и ста­жа му во­е­нен спе­ци­а­лист или по­ли­цай.

Учеб­ни­те прог­ра­ми от­ра­зя­ват съв­ре­мен­но­то рав­ни­ще на кул­тур­ни, ре­ли­ги­о­з­ни, прав­ни, ико­но­ми­чес­ки и по­ли­ти­чес­ки зна­ния.

Пре­по­да­ва­не­то ут­вър­ж­да­ва цен­нос­ти­те на сво­бод­но­то об­щес­т­во.

Ос­нов­но­то об­ра­зо­ва­ние е за­дъл­жи­тел­но, без­п­лат­но и дос­тъп­но за всич­ки.

Ре­дов­но­то сред­но об­ра­зо­ва­ние е без­п­лат­но. Дър­жа­ва­та по­о­щ­ря­ва ор­га­ни­зи­ра­ни­те от биз­не­са сред­ни спе­ци­а­л­ни учи­ли­ща.

Въз­с­та­но­вя­ват се кла­си­чес­ки­те и по­лук­ла­си­чес­ки­те гим­на­зии.

Ос­нов­но­то и сред­но­то об­що об­ра­зо­ва­ние са гри­жа на дър­жа­ва­та.

По­лу­вис­ше­то и вис­ше­то об­ра­зо­ва­ние са об­ра­зо­ва­тел­ни сте­пе­ни след сред­но­то об­ра­зо­ва­ние. Вис­ши­те учи­ли­ща са учеб­ни и на­у­ч­но- ­и­з­с­ле­до­ва­тел­с­ки цен­т­ро­ве.

Съз­да­ват се спе­ци­а­ли­зи­ра­ни фон­до­ве и ме­ха­низ­ми за от­к­ри­ва­не и по­о­щ­ря­ва­не на спо­соб­ни уча­щи се.

Сис­те­ма­та на на­у­ч­ни­те сте­пе­ни се при­веж­да в съ­о­т­вет­с­т­вие със за­пад­ни­те стан­дар­ти. На­у­ч­на­та сте­пен не да­ва пра­во на спе­ци­а­л­но зап­ла­ща­не.

Ми­нис­тер­с­т­во­то на прос­ве­та­та осъ­щес­т­вя­ва дър­жав­ния кон­т­рол за ми­ни­мал­но­то рав­ни­ще на об­ра­зо­ва­тел­на­та под­го­тов­ка.

Пар­ла­мен­тът не до­пус­ка сред­с­т­ва­та за об­ра­зо­ва­ние, на­у­ка и кул­ту­ра да са под рав­ни­ще­то на пре­дос­та­вя­ни­те за от­б­ра­на­та на дър­жава­та.

За спе­ци­а­л­нос­ти­те „пра­во“ и „ме­ди­ци­на“ се кан­ди­дат­с­т­ву­ва са­мо след за­вър­ше­но вис­ше об­ра­зо­ва­ние.

Бъл­гар­с­ка­та на­у­ка се раз­ви­ва сво­бод­но и не­за­ви­си­мо от дър­жав­на на­ме­са и цен­зу­ра.

Ад­ми­нис­т­ра­тив­ни­те ак­то­ве в на­у­ка­та, об­ра­зо­ва­ни­е­то и кул­ту­ра­та под­ле­жат на съ­де­бен кон­т­рол.

Съз­да­ва се Цен­тър за на­у­ч­на ин­фор­ма­ция и за­щи­та на ин­те­лек­ту­а­л­ния труд ка­то на­ци­о­нал­на ба­за дан­ни с ре­гис­т­ра­ци­он­ни но­та­ри­а­л­ни фун­к­ции. За­и­н­те­ре­со­ва­ни­те ин­с­ти­ту­ции и ли­ца но­сят юри­ди­чес­ка от­го­вор­ност за не­а­дек­ват­но­то про­це­ди­ра­не с пре­дос­та­ве­ни­те им за мне­ние и раз­по­реж­да­не ма­те­ри­а­ли, де­по­зи­ра­ни в Цен­тъ­ра.

Ин­вес­ти­ци­и­те в на­у­ч­ни из­с­лед­ва­ния и в раз­ви­тие на об­ра­зо­ва­ни­е­то се ос­во­бож­да­ват от об­ла­га­не с да­нъ­ци. Да­ре­ни­я­та за раз­ви­тие на на­у­ка­та и об­ра­зо­ва­ни­е­то се прис­па­дат от дъл­жи­ми­те от да­ри­те­ля да­нъ­ци. На­у­ч­ни­ят про­дукт не се об­ла­га с да­нъ­ци.

21. Поз­на­ва­не­то на пра­ва­та и за­дъл­же­ни­я­та на лич­ност­та е неп­ре­мен­но ус­ло­вие за нор­мал­но­то фун­к­ци­о­ни­ра­не на ли­бе­рал­но­то об­щес­т­во. Вся­ко ли­це има пра­во да по­лу­ча­ва и раз­п­рос­т­ра­ня­ва ин­фор­ма­ция без ог­ра­ни­че­ния, ос­вен пред­ви­де­ни­те в пра­во­съ­о­б­раз­ния за­кон и в меж­ду­на­род­ни до­го­во­ри, по ко­и­то Бъл­га­рия е стра­на.

Га­ран­ти­ра се пъл­на­та сво­бо­да на пе­ча­та, ра­ди­о­то, те­ле­ви­зи­я­та и дру­ги­те сред­с­т­ва за ма­со­ва ин­фор­ма­ция ка­то ед­но от най-важ­ни­те ус­ло­вия за съ­щес­т­ву­ва­не­то и раз­ви­ти­е­то на ли­бе­рал­но­то об­щес­т­во.

22. Се­мейс­т­во­то се по­о­щ­ря­ва ка­то ес­тес­т­ве­на сре­да, в ко­я­то се раж­да, от­г­леж­да, въз­пи­та­ва и из­рас­т­ва сво­бод­на­та чо­веш­ка лич­ност.

Май­ки­те и де­ца­та се пол­зу­ват с осо­бе­ни гри­жи и под­по­ма­га­не. Всич­ки де­ца, ро­де­ни в бра­ка или из­вън бра­ка, се рад­ват на ед­нак­ва со­ци­а­л­на зак­ри­ла. Оси­гу­ря­ва се спаз­ва­не­то на меж­ду­на­род­ни­те ак­то­ве за за­щи­та на пра­ва­та на де­ца­та.

Га­ран­ти­ра се со­ци­а­л­на­та и лич­нос­т­на­та ре­а­ли­за­ция на же­на­та.

23. Офи­ци­а­лен език в Бъл­га­рия е бъл­гар­с­ки­ят език. Той е за­дъл­жи­те­лен в ус­т­на и пис­ме­на фор­ма за вся­ко слу­жеб­но ли­це в от­но­ше­ни­я­та му с бъл­гар­с­ки­те граж­да­ни в про­це­са на из­пъл­не­ни­е­то на слу­жеб­ни­те му фун­к­ции, как­то и за всич­ки бъл­гар­с­ки граж­да­ни, кон­так­ту­ва­щи с дър­жав­ни­те влас­ти.

Бъл­гар­с­ки­те граж­да­ни имат пра­во да изу­ча­ват в офи­ци­а­л­ни­те бъл­гар­с­ки учи­ли­ща в из­б­ра­на от тях фор­ма на обу­че­ние съ­о­т­вет­с­т­ву­ващ на ет­ни­чес­ко­то им са­мо­съз­на­ние език.

24. На­ши­те съ­на­род­ни­ци, жи­ве­е­щи в чуж­би­на, ко­и­то не са бъл­гар­с­ки граж­да­ни, мо­гат по свое же­ла­ние да се пол­зу­ват от ико­но­ми­чес­ки, со­ци­а­л­ни, кул­тур­ни и граж­дан­с­ки пра­ва ка­то жи­ве­е­щи­те на бъл­гар­с­ка те­ри­то­рия граж­да­ни на Бъл­га­рия.

Бъл­гар­с­ка­та на­ци­о­нал­на при­над­леж­ност е из­раз на сво­бод­но во­ле­и­зяв­ле­ние и не е неп­ре­мен­но свър­за­на с бъл­гар­с­ко­то граж­дан­с­т­во.

Ли­ша­ва­не­то от или от­не­ма­не­то на при­до­би­то по рож­де­ние бъл­гар­с­ко граж­дан­с­т­во се заб­ра­ня­ва.

Бъл­гар­с­ки­те граж­да­ни, жи­ве­е­щи вре­мен­но или пос­то­ян­но в чуж­би­на, се пол­зу­ват от ико­но­ми­чес­ки, со­ци­а­л­ни, кул­тур­ни, граж­дан­с­ки и по­ли­ти­чес­ки пра­ва ка­то жи­ве­е­щи­те на бъл­гар­с­ка те­ри­то­рия бъл­гар­с­ки граж­да­ни.

Съз­да­ва се Ми­нис­тер­с­т­во на бъл­га­ри­те в чуж­би­на.

25. Чуж­ден­ци­те в Бъл­га­рия се пол­зу­ват от граж­дан­с­ки, ико­но­ми­чес­ки, со­ци­а­л­ни, кул­тур­ни и ре­ли­ги­о­з­ни пра­ва ка­то бъл­гар­с­ки­те граж­да­ни; със за­кон мо­гат да бъ­дат на­ла­га­ни са­мо вре­мен­ни ог­ра­ни­че­ния на те­зи пра­ва. Ни­кой чуж­де­нец на бъл­гар­с­ка те­ри­то­рия не мо­же въз ос­но­ва на бъл­гар­с­ки за­кон да се пол­зу­ва с по­ве­че пра­ва от кой­то и да е бъл­гар­с­ки граж­да­нин.

26. Еко­ло­гич­но чис­ти­те про­дук­ти и внед­ря­ва­не­то на обез­пе­ча­ва­щи опаз­ва­не­то на при­ро­да­та тех­но­ло­гии се сти­му­ли­рат от дър­жа­ва­та, ко­я­то без­ком­п­ро­мис­но прес­лед­ва фи­зи­чес­ки­те и юри­ди­чес­ки­те ли­ца, ув­реж­да­щи при­ро­да­та. По­о­щ­ря­ва­не­то се осъ­щес­т­вя­ва чрез об­лек­чен ре­жим на да­нъч­но об­ла­га­не и ми­ни­мал­ни лих­ве­ни про­цен­ти при кре­ди­ти­ра­не.

27. Еко­ло­го­съ­о­б­раз­ни­те нет­ра­ди­ци­он­ни из­точ­ни­ци се пол­зу­ват с пре­дим­с­т­во при вла­га­не­то на сред­с­т­ва в бъл­гар­с­ка­та енер­ге­ти­ка. Нас­ле­де­но­то нис­ко тех­но­ло­ги­чес­ко рав­ни­ще на атом­на­та енер­ге­ти­ка се лик­ви­ди­ра пос­те­пен­но. Сът­руд­ни­чес­т­во­то с бъл­гар­с­ки­те и меж­ду­на­род­ните еко­ло­ги­чес­ки ор­га­ни­за­ции се по­о­щ­ря­ва.

28. За­щи­та­та на жи­вот­ни­те се по­ве­ря­ва на за­ко­на. На­ру­ши­те­ли­те на За­ко­на за за­щи­та на жи­вот­ни­те но­сят граж­дан­с­ка, ад­ми­нис­т­ра­тив­на и на­ка­за­тел­на от­го­вор­ност.

29. Ви­нов­ни­те за на­ци­о­нал­на­та ка­тас­т­ро­фа по­на­сят на­ка­за­тел­на от­го­вор­ност в съ­о­т­вет­с­т­вие с дейс­т­ву­ва­що­то бъл­гар­с­ко за­ко­но­да­тел­с­т­во или с меж­ду­на­род­ни­те до­го­во­ри, по ко­и­то Бъл­га­рия е стра­на. Прес­тъп­ле­ни­я­та про­тив ми­ра и чо­ве­чес­т­во­то, вклю­чи­тел­но и ге­но­ци­дът, не под­ле­жат на дав­ност. Ор­га­ни­за­ци­и­те, от чи­е­то име или с чи­я­то под­к­ре­па са дейс­т­ву­ва­ли прес­тъп­ни­те ли­ца, се зак­лей­мя­ват и ня­мат мо­рал­но ос­но­ва­ние да съ­щес­т­ву­ват под как­ва­то и да е фор­ма.

Не се до­пус­ка на­ка­за­тел­но прес­лед­ва­не на ли­ца за де­я­ния, ко­и­то по вре­ме на из­вър­ш­ва­не­то им не са би­ли прес­тъп­ни спо­ред то­га­ва дейс­т­ву­ва­ло­то за­ко­но­да­тел­с­т­во или меж­ду­на­род­ни до­го­во­ри с учас­ти­е­то на Бъл­га­рия. Шан­та­жи­ра­не­то на та­ки­ва ли­ца, из­вър­ш­ва­но от бъл­гар­с­ки или чуж­ди граж­да­ни, ор­га­ни или ор­га­ни­за­ции, се прес­лед­ва и на­каз­ва из­к­лю­чи­тел­но стро­го от за­ко­на.

Та­зи прог­ра­ма е при­е­та на Пър­ва­та на­ци­о­нал­на кон­фе­рен­ция, със­то­я­ла се в Со­фия на 18 март 1990 г., и е до­раз­ви­та в ду­ха на съв­ре­мен­ни­те ли­бе­рал­ни идеи от Тре­та­та на­ци­о­нал­на кон­фе­рен­ция, про­ве­де­на на 30 март 1991 г. в Со­фия.


[Публикувана на стр.269-282 от книгата на проф. Янко Янков ДОКУМЕНТ ЗА САМОЛИЧНОСТ. Политическа документалистика. - С., "Янус", 1994. - 640 с.].